Автореферат и диссертация по ветеринарии (16.00.03) на тему:Ветеринарная служба сельского района в условиях формирования рынка ветеринарных услуг

На правах рукописи

ОД

2 5 ££К мп.]

Баязитов Гелгос Салимович

ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬСКОГО РАЙОНА В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ВЕТЕРИНАРНЫХ УСЛУГ

16.00.03 - Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология и иммунология

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата ветеринарных наук

КАЗАНЬ-2000

Работа выполнена в Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана

Научный руководитель:

доктор ветеринарных наук, профессор Василевский Н.М.

Научный консультант:

доктор ветеринарных наук, профессор, академик, заслуженный деятель науки Российской Федерации и Чувашской Республики, лауреат Государственной премии Республики Татарстан Никитин И.Н.

Официальные оппоненты:

доктор ветеринарных наук, профессор, академик, заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации и Республики Татарстан Сафин М.А.

доктор ветеринарных наук Хисамутдинов Ф.Ф.

Ведущая организация: Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина

Защита диссертации состоится « ^ » »¿¿гу-с._2000 г.

в /0 часов на заседании диссертационного Совета Д - 120.22.01 при Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана (420074, Казань, ул. Сиб. тракт, 35).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана.

Автореферат разослан « 'Я 7 » 2000 года.

Ученый секретарь

диссертационного Совета,

доцент P.P. Муллахметова

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. Ветеринарную службу в сельских районах осуществляют учреждения государственной ветеринарной службы, ветеринарные специалисты производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также ветеринарные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью. В районном звене ветеринарной службы решаются общегосударственные задачи ветеринарии. Руководящим и организующим звеном ветеринарной службы в сельских районах являются государственные ветеринарные объединения, станции по борьбе с болезнями животных. С внедрением рыночной экономики в аграрный сектор ветеринарная служба в сельских районах переходит в новые взаимоотношения, она должна совершенствоваться в первую очередь, ее структура должна соответствовать изменяющейся структуре местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Она должна обеспечить выполнение законодательных, правовых и нормативных актов Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

В этих условиях имеется настоятельная необходимость научной разработки вопросов, связанных с рынком ветеринарных услуг, рыночными взаимоотношениями с потребителями ветеринарных услуг, законодательной основы развития ветеринарного дела в сельском районе, новых форм функционирования государственной и производственной ветеринарных служб, ветеринарных предприятий и организаций местного самоуправления и предпринимательских ветеринарных структур.

Научная новизна работы. Проведено комплексное исследование рынка ветеринарных услуг (товаров) в сельских районах Республики Татарстан. Осуществлено теоретическое обоснование основных направлений совершенствования ветеринарной службы сельского района в условиях формирования рынка ветеринарных услуг. Разработаны принципиально новые правовые и нормативные документы, регулирующие деятельность ветеринарных учреждений сельского района, оказывающих платные ветеринарные услуги.

Работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана (государственный номер регистрации 01910052864).

Цель и задачи исследований. Целью научных исследований явились теоретическое обоснование и совершенствование деятельности ветеринарной службы в сельском районе в условиях формирования рынка ветеринарных услуг, направленной на создание условий для более эффективного обслуживания животноводства сельскохозяйственных предприятий, под-

собных хозяйств граждан; расширения самостоятельности коллективов ветеринарных работников.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- комплексное изучение рынка ветеринарных услуг в сельских районах: определение емкости рынка, изучение рыночного спроса, рыночной структуры и т.д.;

- осуществление маркетинговых исследований в развитии рынка ветеринарных услуг (товаров);

- изучение кадрового обеспечения ветеринарной службы в сельских районах;

- анализ платных ветеринарных услуг, оказываемыми ветеринарными учреждениями в сельских районах.

Практическая ценность работы. По результатам научных исследований разработаны:

- бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района Республики Татарстан, оказывающих платные ветеринарные услуги;

- правила оказания платных ветеринарных услуг в Республике Татарстан.

Перечисленные документы составлены в соавторстве с научным консультантом академиком Никитиным И.Н., научным руководителем профессором Василевским Н.М.

Основные положения диссертационной работы, выдвигаемые на защиту:

материалы по комплексному исследованию формирования и развития рынка ветеринарных услуг (товаров) в сельском районе;

результаты совершенствования планирования ветеринарной деятельности в сельском районе.

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на научно-практических конференциях Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана (1999-2000), Всероссийских конференциях молодых ученых (Академия наук Республики Татарстан, 1999-2000), Международной научной конференции, посвященной 70-летию образования зооинженерного факультета (Казань, 2000), Втором съезде ветеринарных врачей Республики Татарстан (Казань, 2000).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ, в которых изложены основные положения и выводы.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 275 страницах машинописного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследований, результатов исследований, заключения, выводов, практических предложений, библиографического списка литературы и приложений.

Работа иллюстрирована 16 таблицами, 30 рисунками. Список литературы включает 238 источников, в том числе 19 иностранных.

СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

МАТЕРИАЛЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Исследования проведены в Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана, государственных ветеринарных учреждениях и сельскохозяйственных предприятиях Республики Татарстан.

Собраны статистические данные ветеринарного, зоотехнического, бухгалтерского учета и отчетности за 1995 - 1999 годы из Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, государственных ветеринарных учреждений (государственных ветеринарных объединений, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, ветеринарных лабораторий), сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности, предприятий по хранению и переработке продуктов и сырья животного происхождения Актанышского, Арского, Лаишевского, Ленииогорского, Сармановского районов.

Основой диссертационной работы являются результаты эксперимента по формированию рынка ветеринарных услуг в сельских районах Республики Татарстан, проведенного с нашим участием.

Теоретическую основу исследований составили законы Российской Федерации и Республики Татарстан «О ветеринарии», постановления Правительства РФ и РТ по вопросам развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства, а также научные труды отечественных ученых, разрабатывающих проблемы организации, планирования и экономики ветеринарного дела в условиях рыночных взаимоотношений.

В процессе исследований были широко использованы статистико-экономический, монографический, расчетно-конструктивный и экспериментальный методы

При обработке и анализе статистических данных, касающихся распространения болезней животных и особенностей эпизоотической ситуации, использовали методики, описанные в руководстве по общей эпизоотологии (под редакцией И.А. Бакулова и А.Д. Третьякова, 1979) и в мето-

дических указаниях по эпизоотологическому исследованию И.А. Бакудов с соавт., 1982).

Объем рынка ветеринарных услуг, доходы от оказания платных ветеринарных услуг рассчитывали по расценкам, утвержденным Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 12 января 1999 года.

Общий объем рынка ветеринарных услуг (Ар) определяли по формуле:

АР= (М х Ц х Мрот),

где: М - объем различных видов ветеринарных услуг, осуществляемых ветеринарными врачами-предпринимателями; Ц - расценки за единицу каждого вида ветеринарных услуг, выраженные в минимальных размерах оплаты труда; Мр0т - минимальный размер оплаты труда, принятый законом Российской Федерации.

Кадровое обеспечение государственной и производственной ветеринарных служб, нагрузка на одного ветеринарного специалиста определены по данным социологических исследований, проведенных во всех анализируемых районах.

Сведения о поголовье животных за 1995 - 1999 годы взяли в местных органах Государственного комитета по статистике Республики Татарстан и органах местного самоуправления.

Для составления бизнес-плана ветеринарных учреждений Лаишев-ского района, оказывающих платные ветеринарные услуги, изучена потребность в трудовых ресурсах, материальных и денежных средствах по нормативам и нормам, и утвержденными Министерством сельског о хозяйства СССР, Госагропромом, Главным управлением ветеринарии Кабинета министров Республики Татарстан.

При расчете пользовались ценами на медикаменты, диагностические, дезинфицирующие, дератизационные средства, вакцины и т.д., действующими на 1 января 1999 года, с учетом НДС в размере 20 %.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ Кадровое обеспечение ветеринарной службы сельского района в период перехода к рыночной экономике

Ветеринарную службу в сельских районах осуществляют государственные ветеринарные учреждения, производственные ветеринарные службы сельскохозяйственных предприятий. Ветеринарная деятельность осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации "О ветери-

нарии" и Республики Татарстан "О ветеринарном деле в Республике Татарстан" и «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан».

Потребность в ветеринарных врачах и фельдшерах в анализируемых районах имела значительные колебания, что свидетельствует о её недостаточной научной обоснованности. В государственных ветеринарных учреждениях потребность в ветеринарных врачах за 4 года увеличилась в Лаи-шевском районе в 1,6 раза, в Арском, Лениногорском и Сармановском районах находилась на одном уровне, а в Актанышском районе сократилась на 10,5%; в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности Арского, Лениногорского и Сармановского районов - увеличилась на 18,1; 7,8 и 18,7% соответственно, Актанышского и Лаишевского -сократилась на 16,1 и 49,2%. По динамике показателя потребности в ветеринарных врачах анализируемые районы можно разделить на 2 группы: в первой - потребность в ветеринарных врачах за 4 года сократилась в 1,2 раза (Актанышский и Лаишевский районы), во второй - увеличилась в 1,1 раза (Арский, Лениногорский, Сармановский районы).

Потребность в ветеринарных фельдшерах в государственных ветеринарных учреждениях Лаишевского района увеличилась в 1,5 раза, Арского и Сармановского районов осталась на одном уровне, Актанышского и Лениногорского районов сократилась в 1,3 раза; в сельскохозяйственных предприятиях Лаишевского и Сармановского районов - увеличилась на 60 и 20% соответственно; Актанышского, Арского, Лениногорского - сократилась на 6,4; 26,4 и 45,7%.

Обеспеченность ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий ветеринарными врачами в Актанышском районе составляет 63,0%, ветеринарными фельдшерами - 61,1 %, Арском - соответственно 92,8 и 91,2%, Лаишевском - 64,3 и 24,1%, Лениногорском - 71,4 и 61,1%, Сармановском - 50,0 и 55,3%.

В Актанышском районе за 1995-1998 гг. численность ветеринарных врачей сократилась на 9 человек (28,1 %), фельдшеров - на 4 человека (11,1%). Это обусловлено уменьшением поголовья животных и переходом ветеринарных врачей сельскохозяйственных предприятий на другую работу, в том числе не связанную с их специальностью, вследствие несвоевременной их оплаты труда.

В Арском районе за 1995-1998 гг. численность ветеринарных врачей увеличилась на 11 человек (18,9 %), сократилась на 6 человек (16,2%). Это объясняется прибытием молодых ветеринарных врачей из Казанской государственной академии ветеринарной медицины.

Численность ветеринарных врачей в Лаишевском районе сократилась на 10 человек (20%), ветеринарных фельдшеров - на 3 человека (30%), что связано с сокращением избыточной их численности.

Численность ветеринарных врачей за 4 года в Лениногорском и Сар-мановском районах увеличилась на 6 и 2 человека соответственно (15,8% и 8%), ветеринарных фельдшеров - наоборот, сократилась на 10 и 2 человека (35,7% и 6,6%).

Для рациональной организации труда и эффективного использования трудовых ресурсов ветеринарной службы рекомендовано научное обоснование потребности в ветеринарных врачах и фельдшерах, и предложение по оптимальному кадровому обеспечению государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий.

Маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг и товаров в сельских районах

Комплексное исследование рынка ветеринарных услуг и товаров включает изучение рыночного спроса, определение общей емкости, объема и структуры рынка, исследование условий конкуренции и оказание ветеринарных услуг. Установили, что в базовых сельских районах наблюдается колеблющийся спрос на ветеринарные товары и услуги.

Максимальный размер объема рынка ветеринарных услуг в исследуемых сельских районах в целом за 4 года наблюдается в Арском районе, который составляет 32 млн. руб., несколько ниже - в Лаишевском и Акта-нышском (31,4 млн. и 30,4 млн. руб. соответственно), наименьшие показатели - в Лениногорском и Сармановском районах (26,1 и 25,4 млн. руб.)

Объём рынка ветеринарного обслуживания животных напрямую зависит от их количества. В Арском районе поголовье всех видов животных за 4 года сократилось, в связи с чем уменьшился и объём рынка на этот вид услуг. С 1995 по 1998 годы доходы от ветеринарного обслуживания скотоводства сократились на 519 тыс. руб., овцеводства - на 271 тыс., свиноводства - 45 тыс. руб. Также наблюдалось снижение спроса на дегельминтизации и обработки, профилактические вакцинации, консультации и выдачу при этом ветеринарных документов, ветеринарно-санитарный надзор на убойных пунктах. Доходы от перечисленных ветеринарных услуг, сократились на 1358,6 тыс. руб., что обусловлено уменьшением поголовья животных; сокращением вывоза продуктов животного происхождения для продажи за пределы Арского района; снижением объёма лечебно-профилактических обработок против дикроцелиоза и фасциолеза крупного рогатого скота (в 12,5 раза), мониезиоза овец (в 1,8 раза), аскосфероза, вар-роатоза и нозематоза пчел (в 3 раза).

В 1998 г. значительно увеличился объем доходов от лечения животных при незаразных болезнях (на 656,9 тыс. руб.), что обусловлено повышением заболеваемости телят и поросят болезнями органов дыхания (в 1,8 раза) и пищеварения (в 2,3 раза) вследствие ухудшения условий кормления и содержания животных. Доходы, полученные от ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов на рынках, увеличились на 38,7 тыс. руб., лечения при акушерско-гинекологических болезнях - 43,9 тыс., диагностических исследований - 16,5 тыс., ветеринарно-санитарных работ — 11,6 тыс. и лечения животных при заразных болезнях — 2,8 тыс. руб. Это обусловлено увеличением объёма лабораторных исследований мяса и субпродуктов крупного рогатого скота и свиней (в 4 раза) в связи с усилением ветери-нарно-санитарного контроля на продовольственных рынках и хозяйствах Арского района; повышением внимания ветеринарных специалистов на улучшение воспроизводства и продуктивности животных; увеличением объема диагностических исследований на бруцеллез, вибриоз, трихомоноз и листериоз крупного рогатого скота (более чем в 2 раза).

В Актанышском районе объем рынка ветеринарного обслуживания животных за 4 года значительно уменьшился (на 1020,2 тыс. руб.), что обусловлено, в основном, резким сокращением поголовья молодняка крупного рогатого скота (на 27,4%). Наблюдается снижение спроса на лечебные мероприятия, дегельминтизации и обработки, исследование на стельность, ветеринарно-санитарный надзор на убойных пунктах, ветери-нарно-санитарные работы. Доходы, полученные от оказания этих ветеринарных услуг, уменьшились на 637 тыс. руб. В результате сокращения поголовья крупного рогатого скота; снижения заболеваемости животных болезнями органов пищеварения (в 1,7 раза) и дыхания (в 1,5 раза), также ликвидации пастереллеза и рожи свиней.

В Лаишевском районе сократился объем рынка ветеринарного обслуживания животных на 1259,2 тыс. руб., диагностических исследований - на 376,2 тыс., дегельминтизаций и обработок - на 338 тыс. руб.. Также наблюдается снижение спроса на лечение животных при заразных болезнях.

Следует отметить, что доходы, полученные от оказания ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов, увеличились на 50,4 тыс. руб., профилактических вакцинаций - 133,4 тыс., исследований на стельность и лечения при акушерско-гинекологических болезнях - 206,6 тыс. руб. Эти изменения произошли в результате увеличения объема экспертиз продуктов скотоводства (в 2 раза) и свиноводства (в 1,5 раза) при продаже на продовольственных рынках Лаишевского района; объема профилактических обработок птиц против болезней Марека, Гамборо, Ньюкасла, инфекционного бронхита.

В 1997 году резко сократились доходы от ветеринарно-санитарных работ (на 77,6 тыс. руб.), что обусловлено уменьшением объема дезинфекций животноводческих помещений. На фоне снижения спроса на лечение животных при незаразных болезнях на 211 тыс. руб. за 4 года, наблюдается резкое его увеличение в 1996 году (на 51,8%). Это связано с ростом заболеваемости крупного рогатого скота и свиней болезнями органов пищеварения (в 1,2 раза) и дыхания (в 1,6 раза).

В Лениногорском районе наблюдается устойчивое снижение объема рынка основных видов ветеринарных услуг. Доходы от ветеринарного обслуживания животных уменьшились на 1074 тыс. руб., противоэпизооти-ческих мероприятий - 266,4 тыс., лечения животных при незаразных болезнях - 972 тыс.. Это обусловлено сокращением поголовья животных; уменьшением объема диагностических исследований на хламидиоз крупного рогатого скота, листериоз баранов, варроатоз пчел; иммунизаций против сибирской язвы овец, болезни Ауески, рожи, чумы свиней, болезни Марека, вирусного гепатита птиц; обработок против аскаридоза свиней; снижением заболеваемости животных болезнями незаразной патологии.

Однако, в связи с повышением ветеринарно-санитарного контроля на рынках и сельскохозяйственных предприятиях Лениногорского района, спрос на ветеринарно-санитарную экспертизу на рынках и убойных пунктах, дезинфекцию животноводческих помещений несколько увеличился. Объем исследований на стельность и лечение при акушерско-гинекологических болезнях резко сократился в 1997 году (на 95,2 тыс. руб.), что объясняется снижением внимания ветеринарных специалистов к выполнению мероприятий, направленных на улучшение воспроизводства животных.

В Сармановском районе сократился объем рынка лечебных мероприятий на 1090,5 тыс. руб. и ветеринарного обслуживания животных - на 624,9 тыс., несколько ветеринарно-санитарные работы - на 178,7 тыс., ве-теринарно-санитарный надзор на убойных пунктах - на 57 тыс., дегельминтизации и обработки - на 13 тыс. руб.. Это объясняется сокращением поголовья крупного рогатого скота и овец; снижением заболеваемости животных болезнями незаразной патологии; уменьшением количества вывозимых за пределы района продуктов и технического сырья животного происхождения.

Следует отметить, что объем диагностических исследований, профилактических вакцинаций и ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов за 4 года остался неизменным. Это обусловлено тем, что основные усилия ветеринарных специалистов были направлены на выполнение профилактических противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарный контроль на продовольственных рынках района.

Структура рынка ветеринарных услуг в сельских районах однотипная, в котором преобладающей является доля рынка на ветеринарное обслуживание животных. В Актанышском районе в среднем за 4 года она составляла 64,7 %, Арском - 67,7, Лениногорском - 55,5 и Сармановском-54,8 %.

В исследуемых сельских районах в структуре рынка ветеринарных услуг в 1998 году произошли некоторые изменения. В Актанышском районе уменьшилась доля рынка на противоэпизоотические мероприятия, лечебную работу и ветеринарное обслуживание животных, увеличилась на ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов на рынках, ветеринарно-санитарные мероприятия, ветеринарно-санитарный надзор на убойных пунктах и другие мероприятия.

В Арском районе в 1998 году заметно уменьшилась доля рынка на противоэпизоотические мероприятия, ветеринарное обслуживание животных, что связано с уменьшением поголовья животных в хозяйствах. В то же время следует отметить некоторое увеличение спроса на ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов на рынках, лечебную работу и ветери-нарно-санитарные мероприятия.

В Лениногорском и Сармановском районах в 1998 году несколько увеличилась доля рынка на противоэпизоотические мероприятия, ветери-нарно-санитарную экспертизу продуктов, ветеринарно-санитарный надзор на убойных пунктах и ветеринарное обслуживание животных и уменьшилась на лечебную работу.

Значительные колебания структуры рынка ветеринарных услуг в сельских районах обусловлены следующими факторами:

- сокращением поголовья животных в хозяйствах;

- увеличением заболеваемости животных, особенно молодняка, болезнями органов пищеварения и дыхания в Арском и Лаишевском районах;

- увеличением объема ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов на рынках, начиная с 1997 года, в связи с повышением объема продаж продуктов растительного и животного происхождения на рынках Арского района;

- увеличением объема исследований на стельность и других мероприятий, направленных на повышение показателей воспроизводства животных.

Рыночный спрос на ветеринарные услуги во всех анализируемых районах имеет определенные колебания и поэтому в соответствии с мировой классификацией рыночного спроса относится к колеблющемуся спросу. Пределы колебания незначительны. В Актанышском районе предель-

ная величина рыночного спроса в расчете на одну условную корову'имеет среднегодовое колебание в размере 2,5%, Арском - 3,5, Лаишевском -3,48, Лениногорском - 4,4 и Сармановском - 4,2%. Наибольший спрос на ветеринарные услуги в расчете на одну условную корову отмечается в Лаишевском районе (212,2 руб.), наименьший - в Арском (175 руб.). Колебания рыночного спроса на ветеринарные услуги по районам обусловлены множеством факторов:

- уровнем заболеваемости животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями;

- обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий доброкачественными кормами для всех видов животных;

- культурой введения животноводства;

- количеством и квалификацией имеющихся ветеринарных специалистов и т.д.

Объем рыночного спроса на ветеринарные услуги в расчете на одного ветеринарного специалиста также имеет значительные колебания (от 74,5 тыс. руб. в Арском районе в 1997 г. до 151,5 тыс. руб. в Лаишевском районе в 1997 г.). В динамике рыночный спрос на ветеринарные услуги в расчете на одного ветеринарного специалиста в каждом из анализируемых районов колебался в незначительных пределах: Актанышском - 9,9%, Арском - 5,7, Лаишевском - 2,2, Лениногорском - 8,5 и Сармановском — 8,6%.

Наибольший спрос на ветеринарные услуги в расчете на одного ветеринарного специалиста за 4 года наблюдался в Лаишевском районе (145,5 тыс. руб.), наименьший - в Арском районе (82,6 тыс. руб.).

Наибольший спрос на ветеринарные услуги в расчете на одну условную корову приходится в Лаишевском районе (242,2 руб. в среднем за 4 года), несколько меньше - в Сармановском и Лениногорском (215,7 и 213,2 руб. соответственно), наименьшие показатели - в Актанышском и Арском районах (189,7 и 175,0 руб.).

Наибольший спрос на ветеринарные товары в расчете на одну корову наблюдается в Лениногорском районе (109,14 руб. в среднем за 4года), несколько меньше - в Сармановском и Лаишевском (89,81 и 76,23 руб. соответственно), наименьшие показатели - в Актанышском и Арском районах (53,07 и 49,41 руб.).

Значительные колебания рыночного спроса на ветеринарные услуги и товары в исследуемых .сельских районах возникают под влиянием следующих факторов:

- уровня развития животноводства (поголовье, видовой и породный состав, продуктивность животных, система содержания, обеспеченность помещениями, кормами, качество кормов и т.д.);

- наличия или отсутствия предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения (мясокомбинатов, колбасных цехов, убойных пунктов, молочных и сырзаводов, кожевенных и шерстеобрабатывающих и других предприятий);

- экспорта и импорта;

- ветеринарного состояния животноводческих предприятий (эпизоотического состояния по инфекционным и инвазионным болезням, заболеваемость животных незаразными болезнями и т.д.);

- уровня развития ветеринарной службы сельских районов (государственной, производственной ветеринарных служб, предпринимательских ветеринарных структур, кадрового состава ветеринарных специалистов, уровня оснащенности средствами ветеринарного назначения);

- экономического состояния предприятий агропромышленного комплекса и личных подсобных хозяйств граждан (уровня их доходов, уровня цен на ветеринарные товары и услуги, качества товаров и услуг, объема и условий представления кредита, суммы сбережений населения и т.д.).

Для стабилизации данного состояния рыночного спроса в исследуемых сельских районах рекомендуется применить синхромаркетинг - приведение объема реализации ветеринарных товаров и услуг в соответствии со спросом, занятие другими видами ветеринарного предпринимательства в периоды наименьшего спроса и т.д.

Материальные затраты на осуществление ветеринарных услуг в сельских районах

Стоимость материальных средств на осуществление ветеринарных услуг за последние четыре года отличается нестабильностью и имеет тенденцию к снижению. Это связано с уменьшением поголовья животных и птиц, а также со значительным ухудшением финансового обеспечения сельскохозяйственных предприятий.

Общая сумма материальных издержек на осуществление ветеринарной деятельности в Актанышском районе снизилась на 53,8 тыс. руб. (на 19,8 %), Лениногорском - 56,8 тыс. (13,1 %), Арском - 73,1 тыс. (24,3 %), Лаишевском - 90,5 тыс. (27,1 %) и Сармановском - 127,8 тыс. (36,4 %). Уменьшение затрат по отдельным статьям материальных издержек имело достаточно большие колебания.

В Лаипгевском районе затраты на приобретение вакцин и фагов уменьшились на 48,8 %, сывороток - 85,0, инструментов, реактивов, оборудования - 38,8 и медикаментов - 32,9 %; увеличились затраты на приобретение дератизационных, химиотерапевтических, дезинфицирующих средств на 26,9 %, диагностических средств - 15,5 и спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря - 4,2 %. Уменьшение затрат на приобретение биологических препаратов, медикаментов и средств для осуществления ветеринарно-санитарных работ произошло за счет сокращения объема профилактических вакцинаций (в 2,2 раза), заболеваемости животных инфекционными болезнями (в 12,4 раза) и заболеваемости внутренними незаразными, хирургическими и акушерско-гинекологическими болезнями (на 27,0%).

Структура материальных затрат также подвергалась значительным колебаниям. В 1995 году наибольший удельный вес занимали затраты на приобретение вакцин и фагов (27,7 %), инструментов, реактивов, оборудования (19,5 %); несколько меньше - на приобретение дератизационных, химиотерапевтических и дезинфицирующих средств (16,9 %), медикаментов (12,3 %), гипериммунных сывороток (10,8 %); наименьший удельный вес занимали затраты на приобретение спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря (8,7 %), и диагностических средств (3,7 %). В 1997 году на первое место вышли затраты на приобретение инструментов, реактивов, оборудования (25,6 %), чуть меньше - стоимость вакцин и фагов (20,1 %), далее - стоимость дератизационных, химиотерапевтических, дезинфицирующих средств и медикаментов ( по 14,5 %), спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря (13,1 %).

В 1998 году наибольший удельный вес занимали затраты на приобретение дератизационных, химиотерапевтических, дезинфицирующих средств (31,8 %); несколько меньше - на приобретение вакцин и фагов (19,5 %), инструментов, реактивов, оборудования (16,4 %), спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря (12,5 %) и медикаментов (11,4 %).

Изменения структуры материальных затрат в Лаишевском районе обусловлены:

- увеличением количества ветеринарных специалистов государственной ветеринарной сети на 57,1 %. В целях обеспечения их нормальными условиями труда было закуплено больше спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря;

- сокращением объема профилактических вакцинаций в 1,8 раза;

- увеличением объема дезинфекции животноводческих помещений, предметов ухода за животными, тары, транспортных средств и т.п. в 1998 году;

- снижением объема лабораторных исследований в лабораториях ве-теринарно-санитарной экспертизы на 37,1 % по сравнению с 1997 годом.

В Актанышском районе за 4 года уменьшились большинство видов затрат, за исключением расходов на приобретение медикаментов, инструментов и оборудования. Сокращение затрат на приобретение биологических препаратов и средств для осуществления ветеринарно-санитарных работ произошло за счет уменьшения поголовья животных и сокращения объема противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных работ.

Структура материальных затрат за 4 года также подвергалась значительным колебаниям: в 1996 году возрос более чем в два раза удельный вес стоимости сывороток, 1997 - инструментов, реактивов, оборудования и т.д. Они обусловлены следующими факторами:

- резкими колебаниями объема профилактических вакцинаций;

- уменьшением заболеваемости сельскохозяйственных животных инфекционными болезнями ( в 4,1 раза) и внутренними незаразными, хирургическими и акушерско- гинекологическими болезнями (на 30,4 %).

В Арском районе затраты на приобретение биологических препаратов и средств для осуществления ветеринарно-санитарных работ уменьшились, что произошло из-за сокращения объема противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных работ; а на приобретение медикаментов, инструментов, реактивов, оборудования, спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря увеличились, что обусловлено увеличением заболеваемости сельскохозяйственных животных, особенно молодняка, болезнями органов дыхания (в 1,8 раза) и пищеварения (в 2,3 раза), также инфекционными болезнями (в 2,6 раза).

В Лениногорском районе затраты на приобретение сывороток и средств ветеринарного назначения для осуществления ветеринарных мероприятий увеличились, что произошло за счет увеличения объема диагностических исследований, роста заболеваемости сельскохозяйственных животных инфекционными болезнями в 1,9 раза, применения дорогостоящих дезинфицирующих средств и антгельминтиков; а на приобретение медикаментов, инструментов, оборудования, спецодежды, спецобуви и хозяйственного инвентаря сократились, что обусловлено сокращением заболеваемости животных незаразными болезнями в 2,7 раза.

В Сармановском районе произошло уменьшение всех видов материальных затрат, что обусловлено сокращением поголовья животных, уменьшением объема ветеринарно-санитарных мероприятий, снижением заболеваемости животных внутренними незаразными, хирургическими и акушерско-шнекологическими болезнями.

Структура материальных затрат также подвергалась значительным колебаниям, которые обусловлены

- увеличением количества хирургических болезней в 1996 году ( в 1,6 раза);

- резким сокращением заболеваемости животных инфекционными болезнями в 1997 году (в 3,2 раза);

- улучшением оснащенности ветеринарных специалистов государственной ветеринарной сети в целях обеспечения их нормальными условиями труда.

Более половины общего объема материальных затрат в Актаныш-ском, Арском и Лаишевском районах приходится на стоимость вакцин, инструментов, реактивов, оборудования, Лениногорском — вакцин, дератиза-ционных, химиотерапевтических, дезинфицирующих средств, Сарманов-ском - вакцин, медикаментов. Это обусловлено тем, что в этих сельских районах Республики Татарстан наиболее полно проводятся профилактические вакцинации и лечение животных, больных внутренними незаразными, хирургическими и акушерско-гинекологическими болезнями.

Таким образом, объем материальных затрат на осуществление ветеринарных услуг в сельских районах зависит от объема противоэпизоотиче-ских и лечебных мероприятий, количества ветеринарных специалистов государственной ветеринарной сети.

Платные ветеринарные услуги, осуществляемые ветеринарными учреждениями и специалистами в сельских районах

Комплексными исследованиями установили, что доход, полученный в результате оказания платных ветеринарных услуг, в Актанышском районе в течение четырех лет увеличился в 2,3 раза. В 1996 году он составлял 40,1 тыс. руб., 1997 г. - 80,76 тыс., 1998 г. - 72,69 тыс., 1999 г. - 94,74 тыс. руб. Более половины полученных денежных средств приходятся на оказание разовых платных услуг (от 28,1 тыс. до 69,24 тыс. руб.), несколько меньше - на ветеринарное обслуживание животных по договорам с сельскохозяйственными предприятиями разных форм собственности (от 10,76 тыс. до 25,5 тыс. руб.).

Денежные средства, полученные за счет оказания платных ветеринарных услуг использовали на приобретение материальных средств, оплату труда ветеринарных специалистов. В связи с увеличением дохода от оказания платных услуг в 1998 году, кроме перечисленных затрат, денежные средства начали расходовать и на содержание собственных транспортных средств, командировочные и служебные разъезды, коммунальные услуги.

В Лаишевском районе общий доход от платных услуг увеличился в 6,5 раза.

Полученные денежные средства использовали, в основном, на материальные затраты и оплату труда ветеринарных специалистов.

В Сармановском районе общий доход увеличился от 143,6 тыс. до 386,1 тыс. руб., который был получен, в основном, в результате оказания разовых платных ветеринарных услуг. Значительная часть полученных денежных средств была распределена на материальные затраты, оплату труда ветспециалистов, организацию ветеринарных мероприятий и управление ветеринарной службой, содержание собственных транспортных средств, налоги.

Таким образом, в сельской местности очень медленно внедряются платные ветеринарные услуги, так как владельцы животных недостаточно платежеспособны. Кроме того, длительное бесплатное ветеринарное обслуживание животных, проводимое в соответствии с ранее действовавшим Ветеринарным уставом СССР, приучило сельских товаропроизводителей получать ветеринарную помощь бесплатно.

Бизнес - план ветерннарных учреждений Лаишевского района, оказывающих платные ветеринарные услуги

Бизнес-планом предусматривается решение следующих задач:

профилактика инфекционных и инвазионных болезней животных;

охрана населения Лаишевского района от болезней, общих для человека и животных;

лечение животных, заболевших инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями;

ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов и сырья животного происхождения;

выдача ветеринарных свидетельств и справок;

проведение дезинфекции, дератизации, дезинсекции животноводческих построек сельскохозяйственных предприятий и скотных дворов граждан Лаишевского района;

кастрация самцов сельскохозяйственных и домашних животных;

консультация по вопросам кормления, содержания, эксплуатации, лечения, профилактики болезней животных;

производство ветеринарных препаратов и снабжение товарами ветеринарного назначения.

Целью ветеринарного бизнеса учреждений, оказывающих платные ветеринарные услуги, является получение дохода за счет осуществления комплекса ветеринарных работ по обслуживанию животных, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям разных форм собственности и гражданам Лаишевского района.

В Лаишевском районе Республики Татарстан ветеринарное обслуживание животноводства осуществляют учреждения государственной ветеринарной службы (станция по борьбе с болезнями животных, районная ветеринарная лаборатория, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, 6 ветеринарных участков), ветеринарная служба местного самоуправления и специалисты производственной ветеринарной службы. Мероприятия по профилактике инфекционных и инвазионных болезней осуществляются под руководством районного государственного ветеринарного объединения.

Обеспечение ветеринарными препаратами, оборудованием, инструментами осуществляется частной ветеринарной аптекой.

Ветеринарная служба сельскохозяйственных предприятий постепенно переходит на финансирование органов местного самоуправления. В связи с этим значительная часть животных обслуживаются специалистами районного государственного ветеринарного объединения и ветеринарной службой местного самоуправления. Лишь небольшая часть животных обслуживаются специалистами производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности. Эти специалисты (11 человек) являются конкурентами на рынке ветеринарных услуг.

Предполагается, что число животных в сельскохозяйственных предприятиях будет сокращаться, так как ухудшается обеспечение общественных животных кормами, помещениями. Следовательно, будет сокращена численность ветеринарных специалистов производственной ветеринарной службы. Имеющиеся ветеринарные работники сельскохозяйственных предприятий - потенциальные конкуренты на рынке ветеринарных услуг -опытные, имеют достаточный авторитет среди владельцев животных. Но они в рабочее время заняты ветеринарным обслуживанием животноводческих ферм сельскохозяйственного предприятия. Оказанием платных ветеринарных услуг могут заниматься только в свободное от работы время. Их доля в общем объеме рынка ветеринарных услуг не превышает 14-15 %. Спрос на ветеринарные услуги достаточно эластичен, так как ценовая эластичность спроса больше 1.

Ёмкость рынка ветеринарных услуг составляет 3,67 млн. руб.

В районе рынок ветеринарных услуг в течение четырех последних лет не стабилен и имеет тенденцию к снижению его объема (на 30,5%).

Частная ветеринарная аптека занимается сбытом товаров ветеринарного назначения с наценкой 20%. По инвентаризации на 1 января 2000 года имелось материальных средств на сумму 210,5 тыс. руб. За месяц аптека реализовываег товаров в среднем на 46 тыс. руб.

Маркетинговыми исследованиями установлено, что ветеринарное обслуживание животных Лаишевского района осуществлялось государственной, производственной ветеринарными службами и ветеринарными специалистами местного самоуправления и значительная часть спроса на ветеринарные услуги в частном секторе не удовлетворялась.

В процессе оказания платных ветеринарных услуг возможен риск падежа заболевших животных, появление и распространение особо опасных болезней, так как Лаишевский район находится на межобластной шоссейной трассе Казань-Оренбург, по которой перевозятся транзитные животные, продукты и сырье. Отдельные сельскохозяйственные предприятия и населенные пункты Оренбургской области неблагополучны по бруцеллезу и некоторым другим инфекционным болезням. При появлении заразных болезней в Лаишевском районе экономический ущерб может быть в размере 3,65 млн. рублей. В целях профилактики этих видов риска будет своевременно осуществлена профилактическая противоэпизоотическая обработка восприимчивых животных. Организуется страхование риска оказания платных ветеринарных услуг.

В Лаишевском районе ветеринарную деятельность осуществляют 63 ветеринарных работника, а для полного выполнения общего объема рабочего времени на ветеринарное обслуживание животных требуется 190 человек.

Для реализации бизнес-плана ветеринарных учреждений Лаишевского района Республики Татарстан необходимо: материальных затрат - 287,3 тыс. руб.; фонд оплаты труда - 705,6 тыс.; отчисления во внебюджетные фонды (единый социальный налог) - 261 тыс.; отчисления в фонд занятости населения - 14,1 тыс.; отчисления в централизованный фонд - 344,8 тыс.; амортизация основных средств - 22,6 тыс.; затрат по организации ветеринарных мероприятий и управлению ветеринарной службой - 3 тыс.; прочих затрат - 20 тыс.; всего - 2899,8 тыс. руб.

В результате оказания платных ветеринарных услуг в течение 20012003 гг. планируется получить денежных средств от 3,4 до 4 млн., а также производить выплат от 3,19 до 3,98 млн. руб., где деньги будут выделяться и на капитальное строительство, ремонт, приобретение ветеринарного оборудования, инструментов, компьютеров, автомашин и дезустановок.

Таким образом, разработанный бизнес-план обеспечивает эффективную финансово-хозяйственную деятельность ветеринарных учреждений Лаишевского района.

ВЫВОДЫ

1. Рыночные взаимоотношения ветеринарных учреждений и потребителей ветеринарных услуг в сельских районах Республики Татарстан формируются очень медленно из-за низкого платежеспособного рыночного спроса на ветеринарные услуги и товары, отсутствия объективных условий для их развития: недостаточность товаров ветеринарного назначения, отсутствие конкуренции, низкая подготовленность ветеринарных специалистов в области маркетинга, отсутствие централизованной системы сбора информации и её доступности каждому ветеринарному специалисту, а также недостаточная связь между субъектами маркетинга в сфере ветеринарии (производителями товаров ветеринарного назначения, Зооветснабом и другими торговыми организациями, ветеринарными учреждениями и потребителями ветеринарных услуг).

2. Рынок ветеринарных услуг и товаров в сельских районах Республики Татарстан существует, его формирование началось в 1992 году после разрешения платных ветеринарных услуг распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 30 сентября 1991 г. В экономических отношениях рынка ветеринарных услуг и товаров участвуют государственные ветеринарные объединения сельских районов, производственные ветеринарные службы сельскохозяйственных предприятий, индивидуальные предприниматели, осуществляющие частную ветеринарную деятельность, и потребители ветеринарных услуг - владельцы животных, продуктов и сырья животного происхождения.

3. Объём рынка ветеринарных услуг в сельских районах не стабилен и имеет устойчивую тенденцию к снижению в связи с сокращением объёма ветеринарных работ (услуг), уменьшением затрат на ветеринарное обеспечение животноводства на фоне сокращения поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности в период их реформирования.

4. В структуре рынка ветеринарных услуг в сельских районах Республики Татарстан наибольший удельный вес занимает доля затрат на ветеринарное обслуживание животных (45-72%), значительно меньше - расходы на лечение больных животных, проведение ветеринарно-санитарных работ, профилактических вакцинаций, ветеринарно-санигарную экспертизу продуктов.

5. Рыночный спрос на ветеринарные услуги и товары в сельских районах по мировой классификации относятся к колеблющимся по годам и временам года как по абсолютным, так и относительным показателям (в расчете на одну корову, на одного ветеринарного специалиста). Значительные колебания рыночного спроса на ветеринарные услуги и товары в расчете на одну корову имеются и по районам Республики Татарстан (от

175 руб. в Арском и до 242,2 руб. Лаишевском районах). Это обусловлено эпизоотической и гельминтологической ситуацией, разным уровнем обеспеченности скота полноценным кормлением и различным уровнем обеспеченности сельских районов квалифицированными ветеринарными специалистами.

6. Кадровое обеспечение ветеринарной службы в сельских районах Республики Татарстан зависит от ряда факторов:

- отдаленности районов от учебных заведений, занимающихся подготовкой ветеринарных специалистов (пригородные районы Арский, Лаи-шевский имеют 100% обеспеченность ветеринарными врачами, более отдаленные - Актанышский и Лениногорский - 70-76% и ветеринарными фельдшерами - Арский - 90%, остальные - более отдаленные от ветеринарных техникумов - 34, 52, 57, 73%);

- создания хороших производственных и бытовых условий для ветеринарных специалистов;

- постоянного внимания руководителей районов и сельскохозяйственных предприятий к подготовке кадров высших и средних ветеринарных учебных заведений.

7. Материальное обеспечение ветеринарной службы в сельских районах Республики Татарстан зависит от объема бюджетного финансирования ветеринарных мероприятий, доли затрат сельскохозяйственных предприятий на приобретение средств ветеринарного назначения, объема платных ветеринарных услуг, осуществляемых государственными ветеринарными учреждениями, специалистами сельскохозяйственных предприятий. В структуре стоимости материальных средств ветеринарного назначения в Актанышском, Арском, Лаишевском районах более 50% занимает стоимость израсходованных вакцин, реактивов, инструментов, оборудования, Лениногорском - вакцин, химиотерапевтических и дезинфицирующих средств, Сармановском - вакцин и медикаментов.

8. Платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями сельских районов Республики Татарстан обеспечивают дополнительный надежный источник финансирования ветеринарных мероприятий, формирования специализированных фондов на приобретение товаров ветеринарного назначения, оплаты труда и премирования ветеринарных специалистов, социального развития ветеринарных учреждений. Рациональное их использование позволило в Арском, Лаишевском, Сармановском, Актанышском, Лениногорском районах улучшить материально-техническое обеспечение ветеринарных учреждений, повысить трудовую активность ветеринарных специалистов и совершенствовать ветеринарное обслуживание животноводства.

9. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района, разработанный нами и утвержденный Главным управлением ветеринарии Кабинета министров Республики Татарстан, является первой попыткой научного обоснования планирования рыночных взаимоотношений ветеринарных учреждений сельского района с потребителями ветеринарных услуг. Он обеспечивает рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов ветеринарных учреждений, регулирует поступление и расход денежных средств в течение года и планируемого периода (до 3 лет), гарантирует безубыточность и эффективность финансово-хозяйственной деятельности ветеринарных учреждений.

10. Комплексное изучение рынка ветеринарных услуг и товаров обеспечило выявление резервов и возможностей более интенсивного развития рыночных взаимоотношений между ветеринарными учреждениями и потребителями ветеринарных услуг на основе использования новых Правил оказания платных ветеринарных услуг в Российской Федерации и Республике Татарстан.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района Республики Татарстан, оказывающих платные ветеринарные услуги. Утвержден ГУВ Кабинета Министров Республики Татарстан 7 июля 2000 г.

2. Правила оказания платных ветеринарных услуг в Республике Татарстан. Утверждены Кабинетом Министров Республики Татарстан 10 ноября 2000 г.

Список работ, опубликованных по теме диссертации

1. Баязитов Г.С. Рынок ветеринарных услуг в сельском районе // Материалы Респ. НПК: Актуальные проблемы животноводства и ветеринарии.-Казань,-1999.-е. 176- 177.

2. Никитин И.Н., Василевский Н.М., Баязитов Г.С, Горбунов Е.Г. Маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг // Тез. докл.: Роль зооветобразования в профилактике болезней и лечении животных. - М.: МГАВМ и Б. - 1999. - С.59 - 61.

3. Баязитов Г.С. Объем и структура рынка ветеринарных услуг в сельских районах // Тез. докл.: Всероссийская конференция молодых ученых. - Казань. - 2000. - с.82.

4. Баязитов Г.С. Маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг в сельских районах // Материалы Международной научной конференции, посвященной 70-летию образования зооинженерного факультета: Инфекционные и инвазионные болезни. - Казань. - 2000. - с. 184.

5. Баязитов Г.С. Кадровое обеспечение ветеринарной службы сельских районов в период перехода к рыночной экономике // Материалы Международной научной конференции, посвященной 70-летию образования

зооинженерного факультета: Инфекционные и инвазионные болезни. - Казань. - 2000. - с. 182.

6. Баязитов Г.С. Материальные затраты на осуществление ветеринарных услуг в сельских районах // Ветеринарный врач. - Казань. - 2000. -№ 2. - с. 47.

7. Баязитов Г.С. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевско-го района Республики Татарстан, оказывающих платные ветеринарные услуги // Ветеринарный врач. — Казань. - 2000. - №4. - с. 23-25.

Подписано в печать 23.11.2000 г. Формат 60x84 1/16 Усл.печ.л1

Заказ №229 Тираж 100

Отпечатано на офсетном участке КГАВМ Г. Казань, 420074

Актуальность проблемы. Ветеринарную службу в сельских районах осуществляют учреждения государственной ветеринарной службы, ветеринарные специалисты производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также ветеринарные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью. В районном звене ветеринарной службы решаются общегосударственные задачи ветеринарии. Руководящим и организующим звеном ветеринарной службы в сельских районах являются государственные ветеринарные объединения, станции по борьбе с болезнями животных. С внедрением рыночной экономики в аграрный сектор ветеринарная служба в сельских районах переходит в новые взаимоотношения, она должна совершенствоваться в первую очередь, ее структура должна соответствовать изменяющейся структуре местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Она должна обеспечить выполнение законодательных, правовых и нормативных актов Правительства Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

В этих условиях имеется настоятельная необходимость научной разработки вопросов, связанных с рынком ветеринарных услуг, рыночными взаимоотношениями с потребителями ветеринарных услуг, законодательной основы развития ветеринарного дела в сельском районе, новых форм функционирования государственной и производственной ветеринарных служб, предпринимательских ветеринарных структур.

Научная новизна работы. Проведено комплексное исследование рынка ветеринарных услуг (товаров) в сельских районах Республики Татарстан. Осуществлено теоретическое обоснование основных направлений совершенствования ветеринарной службы сельского района в условиях формирования рынка ветеринарных услуг. Разработаны принципиально новые правовые и нормативные документы, регупирующие деятельность ветеринарных учреждений сельского района, оказывающих платные ветеринарные услуги.

Работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана (государственный номер регистрации 01910052864).

Цель и задачи исследований. Целью научных исследований явились теоретическое обоснование и совершенствование деятельности ветеринарной службы в сельском районе в условиях формирования рынка ветеринарных услуг, направленной на создание условий для более эффективного обслуживания животноводства сельскохозяйственных предприятий, подсобных хозяйств граждан, а также расширения самостоятельности коллективов ветеринарных работников.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- комплексное изучение рынка ветеринарных услуг в сельских районах: определение емкости рынка, изучение рыночного спроса, рыночной структуры и т.д.;

- осуществление маркетинговых исследований в развитии рынка ветеринарных услуг (товаров);

- изучение кадрового обеспечения ветеринарной службы в сельских районах;

- анализ платных ветеринарных услуг, оказываемыми ветеринарными учреждениями в сельских районах.

Практическая ijennocmb работы. По результатам научных исследований разработаны:

- бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района Республики Татарстан, оказывающих платные ветеринарные услуги;

- правила оказания платных ветеринарных услуг в Республике Татарстан.

Перечисленные документы составлены в соавторстве с научным консультантом академиком Никитиным H.H., научным руководителем профессором Василевским Н.М.

Основные положения диссертационной работы, выдвигаемые и а защиту: материалы по комплексному исследованию формирования и развития рынка ветеринарных услуг (товаров) в сельском районе; результаты совершенствования планирования ветеринарной деятельности в сельском районе.

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на научно-практических конференциях Казанской государственной академии ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана (1999-2000), Всероссийских конференциях молодых ученых (Академия наук Республики Татарстан, 1999-2000), Международной научной конференции, посвященной 70-летию образования зооинженерного факультета (Казань, 2000), Втором съезде ветеринарных врачей Республики Татарстан (Казань, 2000).

Публикации, По теме диссертации опубликовано 8 научных работ, в которых изложены основные положения и выводы.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 275 страницах машинописного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследований, результатов исследований, заключения, выводов, практических предложений, библиографического списка литературы и приложений.

ВЫВОДЫ

1. Рыночные взаимоотношения ветеринарных учреждений и потребителей ветеринарных услуг в сельских районах Республики Татарстан формируются очень медленно из-за низкого платежеспособного рыночного спроса на ветеринарные услуги и товары, отсутствия объективных условий для их развития: недостаточности товаров ветеринарного назначения, отсутствия конкуренции, низкой подготовленности ветеринарных специалистов в области маркетинга, отсутствия централизованной системы сбора информации и её доступности каждому ветеринарному специалисту, а также недостаточной связи между субъектами маркетинга в сфере ветеринарии (производителями товаров ветеринарного назначения, Зооветснабом и другими торговыми организациями, ветеринарными учреждениями и потребителями ветеринарных услуг).

2. Рынок ветеринарных услуг и товаров в сельских районах Республики Татарстан существует, его формирование началось в 1992 году после разрешения платных ветеринарных услуг распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 30 сентября 1991 г. В экономических отношениях рынка ветеринарных услуг и товаров участвуют государственные ветеринарные объединения сельских районов, производственные ветеринарные службы сельскохозяйственных предприятий, индивидуальные предприниматели, осуществляющие частную ветеринарную деятельность, и потребители ветеринарных услуг - владельцы животных, продуктов и сырья животного происхождения.

3. Объём рынка ветеринарных услуг в сельских районах не стабилен и имеет устойчивую тенденцию к снижению в связи с сокращением объёма ветеринарных работ (услуг), уменьшением затрат на ветеринарное обеспечение животноводства на фоне сокращения поголовья животных в сельскохозяйственных предприятиях разных форм собственности в период их реформирования.

4. В структуре рынка ветеринарных услуг в сельских районах Республики Татарстан наибольший удельный вес занимает Доля затрат на ветеринарное обслуживание животных (45-72%), значительно меньше - расходы на лечение больных животных, проведение ветеринарно-санитарных работ, профилактических вакцинаций, ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов.

5. Рыночный спрос на ветеринарные услуги и товары в сельских районах по мировой классификации относятся к колеблющимся по годам и временам года как по абсолютным, так и относительным показателям (в расчете на одну корову, на одного ветеринарного специалиста). Значительные колебания рыночного спроса на ветеринарные услуги и товары в расчете на одну корову имеются и по районам Республики Татарстан (от 175 руб. в Арском и до 242,2 руб. Лаишевском районах). Это обусловлено эпизоотической и гельминтологической ситуацией, различным уровнем обеспеченности сельских районов квалифицированными ветеринарными специалистами.

6. Кадровое обеспечение ветеринарной службы в сельских районах Республики Татарстан зависит от ряда факторов:

- отдаленности районов от учебных заведений, занимающихся подготовкой ветеринарных специалистов (пригородные районы Арский, Лаи-шевский имеют 100% обеспеченность ветеринарными врачами, более отдаленные - Актанышский и Лениногорский - 70-76% и ветеринарными фельдшерами - Арский - 90%, остальные - более отдаленные от ветеринарных техникумов - 34, 52, 57, 73%);

- создания хороших производственных и бытовых условий для ветеринарных специалистов;

- постоянного внимания руководителей районов и сельскохозяйственных предприятий к подготовке кадров в высших и средних ветеринарных учебных заведениях.

7. Материальное обеспечение ветеринарной службы в сельских районах Республики Татарстан зависит от объема бюджетного финансирования ветеринарных мероприятий, доли затрат сельскохозяйственных предприятий на приобретение средств ветеринарного назначения, объема платных ветеринарных услуг, осуществляемых государственными ветеринарными учреждениями, специалистами сельскохозяйственных предприятий. В структуре стоимости материальных средств ветеринарного назначения в Актанышском, Арском, Лаишевском районах более 50% занимает стоимость израсходованных вакцин, реактивов, инструментов, оборудования, Лениногорском - вакцин, химиотерапевтических и дезинфицирующих средств, Сармановском - вакцин и медикаментов.

8. Платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями сельских районов Республики Татарстан обеспечивают дополнительный надежный источник финансирования ветеринарных мероприятий, формирования специализированных фондов на приобретение товаров ветеринарного назначения, оплаты труда и премирования ветеринарных специалистов, социального развития ветеринарных учреждений. Рациональное их использование позволило в Арском, Лаишевском, Сармановском, Актанышском, Лениногорском районах улучшить материально-техническое обеспечение ветеринарных учреждений, повысить трудовую активность ветеринарных специалистов и совершенствовать ветеринарное обслуживание животноводства.

9. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района, разработанный нами и утвержденный Главным управлением ветеринарии Кабинета министров Республики Татарстан, является первой попыткой научного обоснования планирования рыночных взаимоотношений ветеринарных учреждений сельского района с потребителями ветеринарных услуг. Он должен обеспечивать рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов ветеринарных учреждений, регулировать

174 поступление и расход денежных средств в течение года и планируемого периода (до 3 лет), гарантировать безубыточность и эффективность финансово-хозяйственной деятельности ветеринарных учреждений.

10. Комплексное изучение рынка ветеринарных услуг и товаров обеспечил выявление резервов и возможностей более интенсивного развития рыночных взаимоотношений между ветеринарными учреждениями и потребителями ветеринарных услуг на основе использования новых Правил оказания платных ветеринарных услуг в Российской Федерации и Республике Татарстан.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Бизнес-план ветеринарных учреждений Лаишевского района Рес публики Татарстан, оказывающих платные ветеринарные услуги. Утвер жден ГУВ Кабинета Министров Республики Татарстан 7 июля 2000 г.

2. Правила оказания платных ветеринарных услуг в Республике Та тарстан. Утверждены Кабинетом Министров Республики Татарстан 10 но ября 2000 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выход экономики страны из кризиса связан с переходом к рынку. Ясно, что движение к рынку есть переход в качественно новое состояние экономики, её реформирование. Рынок - это совокупность экономических отношений, которые происходят в сфере обмена по поводу реализации товара или оказания различных услуг. Из этого следует, что производство и потребление товаров и услуг, покупка и продажа, получение дохода относятся к тем видам деятельности, которые осуществляет каждый член общества. И чем больше государство представляет этим участникам рынка демократических прав и свобод, тем больше вариантов выбора, выше конкуренция, рынок насыщеннее разнообразными товарами и услугами, больше ценится профессионализм, выше темпы производства и потребления, социальная защищенность и обороноспособность страны. А поведение многочисленных субъектов (участников) рынка составляет предмет маркетинга. Для достижения целей проводятся комплексные маркетинговые исследования, посредством чего осуществляется изучение рыночной среды и производственных возможностей предприятий.

В агропромышленном комплексе страны в настоящее время происходят организационно-структурные и социально-экономические преобразования. Переход к рыночным отношениям во всех сферах народного хозяйства, в том числе в ветеринарии, потребовал коренного изменения форм и методов ветеринарного обслуживания, организационно-экономических основ ветеринарного дела, совершенствования взаимоотношений ветеринарных учреждений и специалистов с животноводческими предприятиями, крестьянами, фермерами, кооператорами и арендаторами. Коренные изменения в совершенствовании ветеринарной службы проводятся в разных зонах Российской Федерации, в том числе Республике Татарстан, и других странах СНГ.

Ведущим звеном всей ветеринарии Российской Федерации является ветеринарная служба сельского района, призванная обеспечить выполнение общегосударственных и региональных задач ветеринарии с учетом политических, экономических и социальных особенностей развития субъектов Федерации. В районном звене ветеринарной службы решаются задачи по обеспечению ветеринарного благополучия животноводства, производства доброкачественных животноводческих продуктов, охраны людей от болезней, общих для человека и животных. С внедрением рыночной экономики в аграрный сектор ветеринарная служба в сельских районах переходит в новые взаимоотношения, когда в этих условиях у нее не хватает опыта работы и научно обоснованных рекомендаций, она должна совершенствоваться в первую очередь, ее структура должна соответствовать изменяющейся структуре исполнительных органов местного самоуправления. Она должна обеспечить выполнение законодательных, правовых и нормативных актов Правительства Российской Федерации и руководства субъектов Федерации.

Ветеринарную службу в сельских районах осуществляли учреждения государственной ветеринарной службы, ветеринарные специалисты производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий (коллективных предприятий, совхозов, акционерных обществ, животноводческих комплексов, птицефабрик, подсобных хозяйств промышленных предприятий), предприятий по переработке и хранению продуктов животноводства, а также ветеринарные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Потребность в ветеринарных врачах и фельдшерах в анализируемых районах установлена без должного научного обоснования, о чем свидетельствуют значительные колебания показателей этой потребности по годам. В то же время необходимо подчеркнуть, что поголовье всех видов животных резко сократилось за 4 года. Следовательно, значительно уменьшилась потребность годового рабочего времени в исследуемых сельских районах (Актанышском - на 17.3%; Арском - 13,4; Лаишевском - 25,0; Лениногорском - 24,4 и Сармановском - 16,3%). Однако обеспеченность ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий кадрами ветеринарных специалистов остается на низком уровне. Если фактическое количество ветеринарных врачей составляет в среднем 68,3%, то ветеринарных фельдшеров находится в пределах 58,5%. В связи с этим ветеринарные мероприятия осуществляются не в полном объеме, так как потребность годового рабочего времени не покрывается фактическим объемом рабочего времени ветеринарных работников.

Допускается неправильное соотношение между численностью ветеринарных врачей и фельдшеров: в Арском районе оно составило в среднем за 4 года 1:0,45; Лаишевском - 1:0,15; Лениногорском - 1:0,52. На каждого ветеринарного фельдшера приходится по 2-5 ветеринарных врачей, в связи с чем основные мероприятия выполняются специалистами высшей квалификации. Такое положение неизбежно ведет к нерациональному использованию интеллектуального потенциала ветеринарных врачей и возложению на них должностных обязанностей ветеринарных фельдшеров.

Для рациональной организации труда и эффективного использования трудовых ресурсов ветеринарной службы необходима научно обоснованная потребность в ветеринарных врачах и фельдшерах, оптимальное кадровое обеспечение государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий, а также развитая предпринимательская структура в сфере ветеринарного обслуживания животных крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан. К сожалению, в анализируемых сельских районах в настоящее время отсутствуют негосударственные ветеринарные учреждения, осуществляющие предпринимательскую ветеринарную деятельность.

Недостаточная обеспеченность кадрами ветеринарных специалистов, установленная нами, согласуется с литературными данными (И.И. Гуславский, 1987; Н.М. Калишин и др., 1992; Л.Я. Юшкова и др., 1993; О.Ю. Мещеряков, 1995; Н.М. Василевский, 1996; К.К. Кейкиева, 1998).

С внедрением рыночной экономики в аграрный сектор ветеринарная служба в сельских районах переходит в новые взаимоотношения, появляется рынок ветеринарных услуг, и большинство ветеринарных работ осуществляется на платной основе. В этих условиях нами впервые проведены маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг и товаров в сельских районах Республики Татарстан, включающие изучение рыночного спроса, определение общей емкости, объема и структуры рынка, исследование условий конкуренции.

Комплексными исследованиями установили, что объем рынка ветеринарных услуг в исследуемых сельских районах составил в среднем 7-8 млн. руб., который в период с 1995 по 1998 годы был не стабилен и имел тенденцию к снижению. В Лениногорском районе он уменьшился на 2,3 млн. руб. (30,0 %), Лаишевском - 1,8 млн. (21,4 %), Сармановском - 1,5 млн. (20,6 %), Актанышском - 1,3 млн. (15,9 %) и Арском - 0,6 млн. руб. (7,8 %). Это связано, прежде всего, с уменьшением поголовья животных в хозяйствах и, следовательно, сокращением объема ветеринарных работ (услуг) и сокращением затрат на ветеринарное обслуживание животных. Спрос увеличивается лишь на некоторые ветеринарные работы, направленные, в основном, на повышение ветеринарно-санитарного контроля на рынках и сельскохозяйственных предприятиях.

В сельских районах Республики Татарстан отмечается достаточно стабильная структура рынка ветеринарных услуг с определенными колебаниями отдельных сегментов общего объема рынка в районах и в динамике по годам. Они обусловлены, в основном, следующими факторами:

- увеличением заболеваемости животных, особенно молодняка, болезнями органов пищеварения, дыхания, акушерско-гинекологическими и хирургическими болезнями в связи с ухудшением условий кормления, содержания и ухода за животными;

- увеличением объема ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов на рынках в связи с повышением объема продаж и количества исследований перед продажей продуктов растительного и животного происхождения на рынках Арского, Актанышского, Лаишевского, Лениногорского районов;

- увеличением объема исследований на стельность и других мероприятий, направленных на повышение показателей воспроизводства и размножения животных.

Во всех базовых районах за весь период исследований наибольший удельный вес занимает сегмент рынка, характеризующий стоимость ветеринарного обслуживания, несколько меньше - затраты на противоэпизоотические и лечебно-профилактические мероприятия.

С повышением рыночных цен на продукты растительного и животного происхождения, запрещением вывоза продукции за пределы Республики Татарстан, значительно увеличилась продажа их на рынках сельских районов, в связи с чем увеличился и объем затрат на ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов на рынках.

Рыночный спрос на ветеринарные услуги во всех анализируемых районах имеет определенные колебания и поэтому в соответствии с мировой классификацией рыночного спроса относится к колеблющемуся спросу. Пределы колебания незначительны. В Актанышском районе предельная величина рыночного спроса в расчете на одну условную корову имеет среднегодовое колебание в размере 2,5%, Арском - 3,5, Лаишевском -3,48, Лениногорском - 4,4 и Сармановском - 4,2%. Колебания рыночного спроса на ветеринарные услуги по районам обусловлены множеством факторов:

- уровнем заболеваемости животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями;

- обеспеченностью сельскохозяйственных предприятий доброкачественными кормами для всех видов животных;

- культурой введения животноводства;

- количеством и квалификацией имеющихся ветеринарных специалистов и т.д.

Наибольший спрос на ветеринарные услуги в расчете на одну условную корову отмечается в Лаишевском районе (242,2 руб.), наименьший - в Арском (175 руб.). Однако, на товары ветеринарного назначения наибольший спрос наблюдался в Лениногорском, несколько меньше - Сарма-новском и Лаишевском районах. Спрос на ветеринарные товары в исследуемых сельских районах подвергался значительным колебаниям, которые возникли под влиянием следующих факторов:

- уровня развития животноводства (поголовье, видовой и породный состав, продуктивность животных, система содержания, обеспеченность помещениями, кормами, качество кормов и т.д.);

- наличия или отсутствия предприятий по переработке продуктов и сырья животного происхождения (мясокомбинатов, колбасных цехов, убойных пунктов, молочных и сырзаводов, кожевенных и шерстеобрабатывающих и других предприятий);

- экспорта и импорта;

- ветеринарного состояния животноводческих предприятий (эпизоотического состояния по инфекционным и инвазионным болезням, заболеваемость животных незаразными болезнями и т.д.);

- уровня развития ветеринарной службы сельских районов (государственной, производственной ветеринарных служб, предпринимательских ветеринарных структур, кадрового состава ветеринарных специалистов, уровня оснащенности средствами ветеринарного назначения);

- экономического состояния предприятий агропромышленного комплекса и личных подсобных хозяйств граждан (уровня их доходов, уровня цен на ветеринарные товары и услуги, качества товаров и услуг, объема и условий представления кредита, суммы сбережений населения и т.д.).

Для стабилизации данного состояния рыночного спроса в исследуемых сельских районах рекомендуется применить синхромаркетинг - приведение объема реализации ветеринарных товаров и услуг в соответствии со спросом, занятие другими видами ветеринарного предпринимательства в периоды наименьшего спроса и т.д.

В связи с тем, что маркетинговые исследования рынка ветеринарных услуг и товаров в сельских районах Республики Татарстан были проведены впервые, литературных данных по этой проблеме не существует.

Ветеринарные учреждения и специалисты оказывали платные услуги в сельских районах в соответствии с действующими «Правилами оказания платных ветеринарных услуг», утвержденными Правительством Российской Федерации 6 августа 1998 года. Платные ветеринарные услуги в сельских районах осуществлялись в различном объеме. Установили, что доход, полученный в результате оказания платных услуг, составил в 1999 году от 94 тыс. до 386 тыс. руб., что позволило использовать дополнительные средства на приобретение средств ветеринарного назначения и оплату груда ветеринарных специалистов. Однако в этих районах объем рынка ветеринарных услуг несколько больше, который составляет около 7,5-8 млн руб. Следовательно, в сельской местности очень медленно внедряются платные ветеринарные услуги, так как владельцы животных недостаточно платежеспособны. Кроме того, длительное бесплатное ветеринарное обслуживание животных, проводимое в соответствии с ранее действовавшим

Ветеринарным уставом СССР, приучило сельских товаропроизводителей получать ветеринарную помощь бесплатно.

В связи с этим, возникает острая необходимость совершенствования ветеринарного дела в сельских районах в условиях рыночных взаимоотношений, так как платное ветеринарное обслуживание и работа по контрактам повышают социально-экономическое положение ветеринарных специалистов, их материальную и моральную ответственность за экономически эффективную высококачественную организацию и выполнение ветеринарных мероприятий. Организация платного ветеринарного обслуживания в сельских районах Республики Татарстан подняла на новый, более высокий уровень противоэпизоотическую, ветеринарно-санитарную и лечебную работу. В процессе внедрения платных ветеринарных услуг повысились профессиональные знания, накапливался опыт организаторской, финансово-хозяйственной деятельности каждого ветеринарного врача и фельдшера. Элементы хозрасчета и самофинансирования в подразделениях государственной ветеринарной сети внесли некоторое оживление, повысился интерес к исполнению конкретной работы, возросло и качество исполнения.

Аналогичная работа по внедрению платных ветеринарных услуг проводилась в Республике Башкортостан, Удмуртской Республике, Самарской, Новосибирской, других областях и краях Российской Федерации (Н.М. Василевский, 1996; О.Ю. Мещеряков, 1996; A.C. Богомолов, 1995; А.Ф. Гордин, 1993; Т.М. Ткачев, 1991).

Для совершенствования деятельности ветеринарной службы сельского района, в том числе по организации платных ветеринарных услуг и рационального использования денежных средств от платных услуг, а также повышению эффективности использования трудовых, материальных и денежных ресурсов разработан бизнес-план, который предлагается в качестве планового, финансово-управленческого документа при организации деятельности ветеринарных учреждений и специалистов, оказывающих платные услуги в Лаишевском районе Республики Татарстан.

Ветеринарные специалисты будут осуществлять ветеринарное обслуживание животных сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности, личных подсобных хозяйств граждан, ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов и сырья животного происхождения, выдачу ветеринарных свидетельств и справок, производство товаров ветеринарного назначения, снабженческую деятельность в зоне обслуживания Лаишевского района на принципе хозяйственного расчета со смешанными источниками финансирования.

Платные ветеринарные услуги будут оказываться районным государственным ветеринарным объединением, ветеринарной службой местного самоуправления, частной ветеринарной аптекой на основе хозяйственного договора, абонемента на гарантированное ветеринарное обслуживание, выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции. Полная стоимость проекта составляет 3197,12 тыс. руб. Деньги на покупку ветеринарного оборудования, инструментов и других средств ветеринарного назначения будут получены из хозрасчетных средств.

Самостоятельных предпринимательских ветеринарных учреждений в районе нет. Ветеринарная служба сельскохозяйственных предприятий постепенно переходит на финансирование органов местного самоуправления. В связи с этим значительная часть животных обслуживаются специалистами районного государственного ветеринарного объединения и ветеринарной службой местного самоуправления. Лишь небольшая часть животных обслуживаются специалистами производственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности. Эти специалисты являются конкурентами на рынке ветеринарных услуг. Всего их насчитывается 11 человек.

Исследования показали, что в результате оказания платных ветеринарных услуг доход возрастет за 3 года с 3,4 млн. до 4 млн. руб. В связи с этим появится возможность выделять дополнительные средства на покупку компьютеров, нового оборудования, повышение оплаты труда ветеринарных специалистов.

Полученные результаты согласуются с данными литературных источников (И.Н. Никитин, Н.М. Василевский, 1999; В.Ф. Воскобойник, 1999; К.К. Кейкиева, 1998).

Ветеринарные мероприятия, осуществляемые в условиях хозяйств, требуют значительных затрат материальных средств. В соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), материальные затраты входят в группу прямых затрат на производство.

Установили, что стоимость материальных средств для осуществления ветеринарных услуг в динамике за последние четыре года не стабильна и имеет тенденцию к снижению. Это связано, прежде всего, с уменьшением поголовья всех видов животных и птиц, а также со значительным ухудшением финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий.

При осуществлении рынка ветеринарных услуг в сельских районах максимальный размер материальных затрат на одну условную голову за анализируемый период составлял в Лениногорском районе, этот показатель в среднем за 4 года был равен 109,14 руб. Несколько ниже материальные затраты составляли в Сармановском и Лаишевском районах - соответственно 89,81 и 76,23 руб. В Актанышском и Арском районах было израсходовано денежных средств в 1,5-2 раза меньше, чем в остальных исследуемых районах. Затраты на одну условную голову в этих районах составили, соответственно 53,07 и 49,41 руб.

170

Определенные изменения структуры материальных затрат в сельских районах обусловлены следующими факторами:

- уменьшением заболеваемости сельскохозяйственных животных инфекционными, внутренними незаразными, хирургическими и акушер-ско-гинекологическими болезнями;

- колебаниями объема профилактических вакцинаций, лабораторных исследований в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, дезинфекции животноводческих помещений, предметов ухода за животными, тары, транспортных средств и т.п. за 4 года.

Таким образом, наши исследования и предложения по совершенствованию ветеринарной службы сельского района в условиях формирования рынка ветеринарных услуг вносят определенные дополнения и новизну в научную и практическую разработку этой проблемы в Российской Федерации.