Автореферат и диссертация по ветеринарии (16.00.03) на тему:Организация и нормирование труда при лабораторной диагностике инфекционных болезней животных

На правах рукописи

Рашидова Алсу Ризовна

00348263ь

ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ПРИ ЛАБОРАТОРНОЙ ДИАГНОСТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ

16.00.03 - ветеринарная микробиология,

вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата ветеринарных наук

о

1 ^ ПО

Н. Новгород - 2009

003482696

Работа выполнена на кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»

Научный руководитель:

доктор ветеринарных наук, доцент

Акмуллин Александр Иванович

Официальные оппоненты:

доктор ветеринарных наук,

член-корреспондент РАСХН Авилов Вячеслав Михайлович

кандидат ветеринарных наук

Волкова Надежда Ивановна

Ведущая организация: ФГУ «Федеральный центр токсикологической и радиационной безопасности животных» (ФГУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», г. Казань)

Защита состоится «01» декабря 2009 г. в 1300 на заседании диссертационного совета Д 220.047.02. при ФГОУ ВПО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» (603107, г. Новгород, проспект Гагарина, д. 97).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НГСХА (603107, г. Н. Новгород, проспект Гагарина, д. 97). Автореферат опубликован на официальном сайте ФГОУ ВПО НГСХА www.agri.sci-nnov.ru «¿%> октября 2009 г

Автореферат разослан « октября 2009 г Ученый секретарь диссертационного советя

доктор ветеринарных наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы. В условиях реформирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в системе противоэпизоотических мероприятий особое значение приобретает организация лабораторной диагностики инфекционных болезней животных.

Наряду с совершенствованием методов лабораторной диагностики, внедрением новых, современных технических средств (инструментов, оборудования, реактивов), компьютерной технологии сбора и анализа результатов исследований, важная роль отводится рациональному использованию рабочего времени и повышению производительности труда. Именно эти факторы обеспечивают эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов в ветеринарных лабораториях. В связи с этим возникает настоятельная необходимость совершенствования организации труда при лабораторной диагностике инфекционных болезней за счет оптимизации штатной численности ветеринарных врачей и лаборантов, рационального разделения труда между ними, широкого применения научно-обоснованных норм времени на различные виды исследований.

Цель и задачи исследований. Целью научных исследований является совершенствование организации лабораторной диагностики инфекционных болезней животных.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- изучить современное состояние, организацию деятельности бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий;

- разработать научно-обоснованные нормы времени и численности ветеринарных специалистов при лабораторной диагностике инфекционных болезней животных и птиц;

- разработать рекомендацию по совершенствованию кадрового обеспечения бактериологического, вирусологического и серологического отделов.

Научная новизна. Впервые проведены исследования и получены новые данные по нормированию труда в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий республик Татарстан, Удмуртия и Марий Эл (определен баланс годового фонда рабочего времени для ветеринарных лабораторий, разработаны нормы времени на лабораторно-диагностические исследования, подготовительно-заключительные и другие виды работ при диагностике инфекционных болезней животных, установлены нормы численности и эффективность использования трудовых ресурсов).

Практическая ценность. По результатам научных исследований внесены следующие практические предложения:

- нормы времени, численности ветеринарных врачей и лаборантов при лабораторной диагностике бактериальных и вирусных болезней животных и птиц; .

- результаты исследований включены в учебник «Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству» (И.Н. Никитин, М., КолосС, 2007. - 311с.) и используются в учебном процессе на кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».

- результаты исследований используются при разработке расценок для государственных ветеринарных диагностических учреждений Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Основные положения диссертации, выдвигаемые на защиту:

- нормирование труда в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий является правовым, административным, нормативным и методическим регулированием их деятельности;

- структура затрат рабочего времени ветеринарных специалистов бактериологического, вирусологического и серологического отделов

республиканских ветеринарных лабораторий является основой нормирования времени и определения численности специалистов; - кадровое обеспечение бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий -основа эффективности использования трудовых ресурсов в лабораторной практике.

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на научно-производственных конференциях, конференции молодых ученых и специалистов ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (2006-2009гг.), на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» Отделения ветеринарной медицины РАСХН (2007 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ.

Объем работы. Диссертация изложена на 144 страницах компьютерного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследований, 3 глав собственных исследований, заключения, выводов, практических предложений, списка использованной литературы. Работа иллюстрирована 24 таблицами и 17 рисунками. Список литературы включает 197 источников, в том числе 30 иностранных.

СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Материал и методики исследований

Работа выполнена в соответствии с заданием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и планом научных исследований ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (№ государственной регистрации 10960003760).

Исследования проведены по материалам ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан, ГУ ветеринарии Удмуртской Республики «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр», ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл и на

кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».

При анализе деятельности ветеринарных лабораторий использовали уставы данных учреждений, Гражданский и Трудовой кодексы Российской Федерации. Руководствовались законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993г., с изменениями, внесенными Федеральными законами от 30 декабря 2001г., № 196 - ФЗ, от 6 мая 2003г. № 52 - ФЗ, от 29 июня 2004г. № 58 - ФЗ, от 22 августа 2004г., № 122 - ФЗ, от 2 июля 2005г. № 80 - ФЗ, от 21 июля 2007г. № 191-ФЗ, законом Республики Татарстан «О ветеринарном деле в Республике Татарстан» от 13 июля 1993 г., с изменениями и дополнениями, внесенными законами Республики Татарстан от 14.09.2000г. №299, от 07.05.2003г. №12 - ЗРТ, от 25.05.2006г. («Республика Татарстан», 26 мая, 2006г.), Методическими указаниями по проведению обязательного минимума исследований в ветеринарных лабораториях при диагностике инфекционных болезней животных, «Правилами работы и охраны труда в ветеринарных лабораториях».

Исследования по изучению затрат труда специалистов ветеринарных лабораторий проводились по общепринятой методике и рекомендациям по нормированию труда в сельском хозяйстве и ветеринарии.

В бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий провели 145 фотографий рабочего дня и 650 фотохронометражных наблюдений за выполнением ветеринарных работ. На основе проведенных наблюдений (фотографии рабочего дня, хронометража и фотохронометража) за работой ветеринарных врачей и лаборантов, по изучению трудовых процессов с их расчленением на составные элементы, анализом полученных материалов, были разработаны нормы времени на лабораторно-диагностические исследования, подготовительно-заключительные и другие виды работ при диагностике инфекционных болезней животных.

Нормы оперативного времени (на лабораторные исследования) устанавливали в расчете на исполнителей, имеющих соответствующую квалификацию и достаточный опыт работы, по категориям ветеринарных специалистов и с учетом долевого участия ветеринарных врачей и лаборантов, методов исследований и других нормообразующих факторов, в минутах.

Нормы времени на подготовительно- заключительные и другие виды работ, отдых и личные надобности определены для ветеринарных специалистов каждого отдела на год, в часах.

С учетом объемов диагностических исследований и установленных норм времени определили нормативные затраты труда и эффективность использования трудовых ресурсов (коэффициент обеспеченности и дефицит оперативного рабочего времени) в вышеуказанных отделах республиканских ветеринарных лабораторий.

Затраты оперативного рабочего времени на лабораторные исследования (Зт.н.) установили по формуле:

Зт.н. = (Ti • Ai + Т2 • А2 +Т3 ■ А3+.. .Тп • An) : 60, где

At, А2> A3i An - годовые объемы отдельных видов лабораторных исследований; Ti, Т2, T3i Tn - нормы затрат оперативного времени на отдельные виды лабораторных исследований, мин.

Коэффициент обеспеченности ресурсами (Корв) и дефицит рабочего времени (Дорв) ветеринарных специалистов определены по формулам:

Корв = (Чв • Тф.год): Зт.н., Дорв = Зт.н. - Тф.год., где

Чв - фактическая численность ветеринарных специалистов.

Тф.год - годовой фонд оперативного рабочего времени специалиста,

час.

Нормы численности ветеринарных работников устанавливали по категориям ветеринарных специалистов по формуле: Нч = Зт.н.: Тф.год.

Результаты исследований обрабатывали с помощью стандартных (математических и статистических) функций Microsoft Excel.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ Современное состояние организации лабораторной диагностики инфекционных болезней в отдельных субъектах Российской Федерации

Подтвердили, что республиканские ветеринарные лаборатории являются ведущими диагностическими учреждениями в системе государственной ветеринарной службы страны, своевременно и качественно осуществляют лабораторные исследования с целью установления диагноза на различные инфекционные, инвазионные и незаразные болезни животных, птиц, пчел и рыб, определения качества и безопасности в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, кормов, воды и пищевых продуктов. Установили, что основными структурными подразделениями республиканских ветеринарных лабораторий, выполняющих лабораторную диагностику инфекционных болезней животных, являются бактериологический, вирусологический и серологический отделы. В своей деятельности отделы руководствуются федеральным и субъектовыми законами в области ветеринарии, уставами, инструкциями, методическими указаниями, ГОСТами. Структура и штаты отделов ветеринарных лабораторий определяются в установленном порядке органом исполнительной власти субъекта Федерации с учетом стоящих перед ней задач, объемов и характера работы, прогрессивных форм организации труда и местных условий. Отделы оснащены современным оборудованием, необходимыми инструментами, приборами, реактивами, инвентарем, позволяющим проводить различные виды исследований, с соблюдением требований правил охраны труда, санитарных правил работы с возбудителями болезней животных и других действующих норм.

Статистическим анализом установлено, что количество исследований, проводимых ветеринарными специалистами во всех отделах, имеют значительные вариации в различные годы и неодинаковы в расчете на одного специалиста, отличаются неоднородностью по видам исследований.

В бактериологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» (РВЛ) Республики Татарстан среднегодовой объем исследований составляет 6962, в том числе на бактериальные болезни животных - 4153 (59,65%), санитарно-зоогигиенические исследования - 2016 (28,96%) и исследования спермы - 793 (11,39%); ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» (УВДЦ) исследования патологического материала от павших животных, птиц и пушных зверей на наличие возбудителей бактериальных болезней составляют 2454 (37,4%), санитарно-зоогигиенические исследования - 3241 (49,4%), ветеринарно-санитарная экспертиза мяса от вынужденного убитых животных - 866 (13,2%); ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» (РВЛ) Республики Марий Эл среднегодовой объем исследований составляет 4309, в том числе исследования на бактериальные болезни животных - 3186 (73,94%), бактериальные болезни пчел - 836 (19,4%) и рыб - 287 (6,66%).

Наибольший объем исследований в расчете на одного специалиста приходится в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан (1392), меньше на 32,7% ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» и на 22,6% в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл.

Динамика объемов исследований в бактериологических отделах республиканских ветеринарных лабораториях представлена на рис.1.

« 12000 8 £ 10000 Ь § 8000

I 5 6000 § 5 4000

* I 2000

о

2002 2003 2004 2005 2006

- Татарстан

- Удмуртия

- Марий Эл

Рис.1. Динамика объемов исследований в бактериологических отделах республиканских ветеринарных лабораторий

В PBJI Республики Татарстан объем бактериологических исследований снижается в 2003 и 2004 гг. и значительно увеличивается в 2005 и 2006 гг. в связи с ростом исследований на кампилобактериоз, колибактериоз, сальмонеллез, туберкулез; УВДЦ - резко увеличивается в 2003-2006 гг. в связи с усилением лабораторного контроля качества кормов, мяса, молока и качества дезинфекции; PBJI Республики Марий Эл объемы исследований достаточно стабильны, наблюдается тенденция к увеличению в связи с ростом исследований на колибактериоз, пастереллез, сальмонеллез и стафилококкоз.

В вирусологическом отделе PBJI Республики Татарстан среднегодовой объем исследований составляет 20674, в том числе экспресс методами - 691 (3,3%), вирусологическими - 298 (1,4) и серологическими - 19686 (95,3%); УВДЦ исследования экспресс методами составляют 521 (3,3%), вирусологическими - 148 (0,9), серологическими - 15108, (95,8%) и PBJI Республики Марий Эл 94% приходится на серологические исследования.

Наибольшая нагрузка в расчете на одного работника вирусологического отдела наблюдается в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан (4135 исследований), меньше в ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» на 23,6% и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - на 55,3%.

Динамика объемов исследований в вирусологических отделах (рис. 2) за 2002-2005 гг. имеет примерно одинаковую тенденцию в PBJI Республики Татарстан и УВДЦ (некоторое увеличение в 2003 году и уменьшение в 2005г.); в PBJI Республики Марий Эл объемы исследований за этот период не имеют больших колебаний и варьируют в одних пределах. Резкое увеличение наблюдается в 2006 году во всех трех ветеринарных лабораториях. Возникновение гриппа птиц в странах Юго-Восточной Азии в 2005 году повлекло за собой мониторинговое исследование сывороток крови птиц в племенных и промышленных стадах.

3 0000 2 5 000 20000 1 5 000 1 0 000 5 000

- Татарстан

- Удмуртия

- Марий Эл

2002 2003 2004 2005 2006

Рис.2. Динамика объемов исследований в вирусологических отделах республиканских ветеринарных лабораторий

В серологическом отделе PBJI Республики Татарстан среднегодовой объем исследований составляет 184796, в том числе 70% приходится на диагностику лептоспироза реакцией микроагглютинации (РМА) и 16,7% - на бруцеллез; УВДЦ - 55222 исследований, в том числе на бактериальные болезни - 51414 (93,1%), из них на диагностику бруцеллеза - 48035 (87%), лептоспироза - 1736 (3,1), вирусные - 3134 (5,7) и паразитарные - 675 (1,2%); PBJI Республики Марий Эл - 77752 исследований, из них на бактериальные болезни - 61482 (79,1%), вирусные - 15869 (20,4) и паразитарные - 402 (0,5%).

Наибольший объем исследований в расчете на одного специалиста приходится в PBJI Республики Татарстан (36959), меньше в УВДЦ на 62,6% и PBJI Республики Марий Эл - на 47,4%.

Динамика объемов исследований в серологических отделах (рис. 3) республиканских ветеринарных лабораторий Татарстана и Марий Эл показывает некоторое уменьшение объема исследований в 2004 г. и незначительное увеличение в 2006 г; в Удмуртской Республики - стабильны на одном уровне, с незначительным снижением в 2006 г.

250000 200000 -150000 -100000 ■ 50000 0

2002

2003

2004

2005

2006

- Татарстан

- Удмуртия

- Марий-Эл

Рис.3. Динамика объемов исследований в серологических отделах республиканских ветеринарных лабораторий

Анализ объема исследований бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий позволяет определить рыночный спрос на разные виды исследований, планировать потребность в реактивах, оборудовании, осуществлять мониторинг деятельности ветеринарных лабораторий, прогнозировать необходимые денежные средства. Результаты наших исследований вооружают работников республиканских ветеринарных лабораторий методикой анализа объемов лабораторных исследований, исходными материалами для прогнозирования своей деятельности.

Нормирование труда работников ветеринарных лабораторий при диагностике инфекционных болезней животных (табл. 1) Изучением затрат рабочего времени ветеринарных врачей и лаборантов в бактериологических отделах установили, что при исследовании патологического материала на дизентерию свиней, кампилобактериоз (слизь), сальмонеллез (фекалии) затрачивается от 100 до 172 мин; брадзот, бруцеллез, злокачественный отек, кампилобактериоз, некробактериоз, пуллороз, сальмонеллез, сибирская язва (кожсырье), стафилококкоз, стрептококкоз, эмкар - от 210 до 297 мин; дизентерию ягнят, инфекционную энтеротоксемию, колибактериоз, листериоз, отечную болезнь, пастерелез, пневмококкоз, псевдомоноз, псевдотуберхулез, рожу свиней, сибирскую язву (исследование объектов внешней среды) - от 310 до 372 мин. Наибольшие затраты рабочего времени приходятся при исследовании на туберкулез (605±12,1 мин).

В вирусологических отделах при исследовании патологического материала на культурах клеток затрачивается 339±6,21 мин; куриных эмбрионах - 269±5,64 мин; лабораторных животных - 184±4,38 мин (бешенство), 107±2,23 мин (болезнь Ауески); люминесцентной микроскопией (хламидиоз, респираторно-кишечные инфекции, бешенство) затраты рабочего времени варьируют от 78 до 95 мин; реакцией гемагглютинации (грипп, ньюкаслская болезнь, коронавирусна1Я и парвовирусная инфекции) -

Таблица 1

Нормы времени на лабораторно-диагностические исследования при ; _инфекционных болезнях животных и птиц_

Название болезни Нормы времени, мин.

ветврача | лаборанта всего

Бактериологические исследования

дизентерия свиней 59,0 41,0 100,0±2,26

кампилобактериоз (слизь) 89,0 83,0 172,0±3,33

сальмонеллез (фекалии) 97,0 70,0 167,0±5,62

некробактериоз 115,0 95,0 210,0±3,89

сальмонеллез 130,0 110,0 240,0±8Д7

стафилококкоз 128,0 144,0 272,0±5,13

сибирская язва 136,0 161,0 297,0±6,54

эмфизематозный карбункул 135,0 147,0 282,0±7,02

брадзот 134,0 152,0 286,0±8,06

псевдомоноз 136,0 174,0 310,0±4,56

инфекционная энтеротоксемия 175,0 . 146,0 321,0±4^67

дизентерия ягнят 155,0 167,0 322,0±4,12

сибирская язва (почва, вода) 176,0 161,0 337,0±7,23

листериоз 168,0 184,0 352,0±5,02

колибактериоз 193,0 160,0 353,0±4,16

пастереллез 163,0 209,0 372,0±6,48

пневмококкоз 183,0 198,0 381,0±5,77

туберкулез 383,0 222,0 605,0± 12,1

Вирусологические исследования

хламидиоз (на куриных эмбрионах) 90 179 269±5,64

парагрипп - 3 (на культурах клеток) 192 147 339±6,21

бешенство (на лабораторных животных) 44 140 184±4,38

респираторно-кишечные инфекции (люминесц. микроскопия) 45 33 78±2,49

бешенство (люминесц. микроскопия) 50 45 95±2,0

хламидиоз (люминесц. микроскопия) 39 40 79±0,86

Серологические исследования

лептоспироз (РМА) 1,3 0,5 1,8±0,04

сибирская язва (РП) 0,5 1,4 1,9±0,08

сап (РА) 1,2 1,0 2,2±0,06

бруцеллез (РСК) 1,3 3,2 4,5±0,15

эпидидимит инфекционный (РДСК) 1,4 3,3 4,7±0,13

инфекционный ринотрахеит (ИФА) 1,5 1,5 3,0±0,10

инфекционная анемия лошадей (РДП) 2,5 2,1 4,6±0,12

классическая чума (РИГА) 3,5 1,5 5,0±0,19

грипп (РТГА) 11,2 11,7 22,9±0,06

бешенство (РДП) 20,8 9,3 30,1±1,22

от 26,6 до 42,7 мин. Затраты рабочего времени на серологические исследования вирусных болезней варьируют в зависимости от вида исследуемого материала, применяемой реакции и составляют от 3,0 до 30,1 мин.

В серологических отделах затраты рабочего времени ветеринарных специалистов при исследовании одной пробы сыворотки крови составляют на инфекционный эпидидимит РДСК 4,7±0,13 мин, на бруцеллез, паратуберкулез и листериоз животных РСК - соответственно 4,5±0,15 и 4,6±0,17 мин. Менее трудоемкими являются исследования кожевенного сырья на сибирскую язву методом РП (1,9±0,08 мин), на бруцеллез РА классическим методом и лептоспироз РМА (1,8±0,04 мин).

Соотношение норм времени ветеринарных врачей и лаборантов на лабораторные исследования имеют значительные колебания в зависимости от сложности и трудоемкости трудовых процессов.

С учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации и фактического изучения фонда рабочего времени за последние 5 лет был определен баланс годового фонда рабочего времени специалистов республиканских ветеринарных лабораторий. Установлено, что при пятидневной рабочей неделе номинальный фонд рабочего времени составил 245 дней, из них рабочих - 207, эффективный фонд рабочего времени -1490,4 часа.

Годовая норма затрат рабочего времени на подготовительно-заключительные работы для ветеринарных врачей составляет 70,2, лаборантов - 84,2 часа, регламентированные перерывы 97,5 часов для всех ветеринарных специалистов и другие виды работ варьируют от 15,3 до 291,3 часов. Годовой фонд оперативного рабочего времени ветеринарных врачей бактериологического отдела составляет 1191,4 часов, вирусологического -1031,4 и серологического - 1211,4 часов; лаборантов - соответственно 1256,4, 1223,4 и 1293,4 часов.

Результаты исследований затрат рабочего времени на осуществление ветеринарных работ ветеринарными специалистами бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий предлагаются в качестве норм, отражают научно-обоснованную потребность и могут использоваться для планирования штатов, установления эффективности и рациональности использования трудовых ресурсов в данных отделах.

Эффективность использования трудовых ресурсов бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий (табл.2)

Расчет затрат рабочего времени на выполнение годового объема лабораторных исследований в бактериологических отделах республиканских ветеринарных лабораторий показывает, что в РВЛ Республики Татарстан нормативные затраты составляют 9260,5 часов, в том числе на долю ветеринарных врачей приходится 52,7, лаборантов - 47,3%; УВДЦ - 11964,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 49,1, лаборантов - 50,9%; РВЛ Республики Марий Эл - 8272,8 часов, в том числе ветеринарных врачей -52,3, лаборантов - 47,7%. Структура затрат рабочего времени в этих отделах имеет значительные колебания. Большой удельный вес затрат труда в РВЛ Республики Татарстан приходится на исследования, связанные с туберкулезом крупного рогатого скота (35%), кампилобактериозом и инфекциями, вызываемыми представителями сем. ЕгЛегоЬайепасеае (25%); УВДЦ - инфекциями, вызываемыми представителями сем. ЕгйегоЬайепасеае (34,3%), пастереллезом и кампилобактериозом (19-20%); РВЛ Республики Марий Эл - инфекциями, вызываемыми представителями сем. ЕЫегоЬасгепасеае (41,9%) и пастереллезом (18,4%).

В вирусологическом отделе РВЛ Республики Татарстан годовой объем затрат рабочего времени с учетом разработанных норм составляет 4084,7 часов, в том числе на долю ветеринарных врачей приходится 72, лаборантов - 28%; УВДЦ - 4094,6, в том числе ветеринарных врачей - 49,4, лаборантов -

50,6%; РВЛ Республики Марий Эл - 3483 часа, в том числе ветеринарных врачей - 47,9, лаборантов - 52,1%. В структуре затрат рабочего времени наибольший удельный вес занимают в РВЛ Республики Татарстан исследования на респираторно-кишечные инфекции (32,7%); УВДЦ и РВЛ Республики Марий Эл - исследования болезней птиц (61-64%).

В серологическом отделе РВЛ Республики Татарстан эти затраты составляют 5857,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 57,8, лаборантов - 42,2%; УВДЦ - 2088,8, в том числе ветеринарных врачей - 33,1, лаборантов - 66,9% и РВЛ Республики Марий Эл - 2745,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 48,8, лаборантов - 51,2%. В структуре затрат рабочего времени специалистов серологического отдела РВЛ Республики Татарстан наибольший удельный вес затрат труда занимают исследования на лептоспироз РМА (68,4%); УВДЦ - бруцеллез (81,7%); РВЛ Республики Марий Эл - бруцеллез и лейкоз (32-36%).

Сопоставление фактического годового фонда рабочего времени и нормативных затрат на лабораторную диагностику при инфекционных болезнях животных позволило произвести анализ эффективности использования трудовых ресурсов, который показывает, что в бактериологическом отделе РВЛ Республики Татарстан действующие штаты ветеринарных врачей соответствуют только на 73% реальной научно-обоснованной их потребности, а лаборантов - 57%; вирусологическом отделе - наоборот, имеется избыток ветеринарных врачей и лаборантов соответственно на 40 и 7%; серологическом отделе наблюдается избыток ветеринарных врачей на 43 и недостаток лаборантов на 48%. Всего по трем отделам фактическая штатная численность ветеринарных врачей обеспечивает научно-обоснованную потребность на 92%.

В УВДЦ бактериологический отдел обеспечен ветеринарными врачами на 81 и лаборантами на 62% научно-обоснованной потребности; вирусологическом отделе - соответственно на 102 и 177%; серологическом отделе - на 350 и 185% (имеется излишек этих специалистов). Всего по трем

Таблица 2

Эффективность использования трудовых ресурсов в бактериологическом, _ вирусологическом и серологическом отделах__

Кол. Годовой фонд Норма- Козф. Дефи-

вет- рабочего времени, тивные обеспе- цит (-),

спец час затраты чен- избы-

одного всех труда на ности ток (+)

Наименование ветспе- работни- фактичес- трудо- ресур-

показателей циалис- ков кий выми сов

та отдела объем ресур- рабоче-

диагн. сами го

иссл., час времени час.

ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан

Бактериологический 5 1217,4 6087,0 9260,5 0,66 -3173,5

ветврачи 3 1191,4 3574,2 4881,8 0,73 -1307,6

лаборанты 2 1256,4 2512,8 4378,7 0,57 -1865,9

Вирусологический 5 1069,8 5349,0 4084,7 1,31 +1264,3

ветврачи 4 1031,4 4125,6 2940,7 1,40 +1184,9

лаборанты 1 1223,4 1223,4 1144,0 1,07 +79,4

Серологический 5 1227,8 6139,0 5857,6 1,05 +281,4

ветврачи 4 1211,4 4845,6 3384,1 1,43 +1461,5

лаборанты 1 1293,4 1293,4 2473,5 0,52 -1180,1

Итого 15 3515,0 17575,0 19202,8 0,92 -1627,8

ГУВ «Удмуртский ветеринаряо-диагностический центр» Удмуртской Республики

Бактериологический 7 1219,25 8534,8 11964,6 0,71 -3429,8

ветврачи 4 1191,4 4765,6 5872,6 0,81 -1107,0

лаборанты 3 1256,4 3769,2 6092 0,62 -2322,8

Вирусологический 5 1146,6 5733,0 4094,6 1,40 +1638,4

ветврачи 2 1031,4 2062,8 2023,8 1,02 +39,0

лаборанты 3 1223,4 3670,2 2070,8 1,77 +1599,4

Серологический 4 1252,4 5009,6 2088,8 2,39 +2920,8

ветврачи 2 1211,4 2422,8 691,2 3,5 +1731,6

лаборанты 2 1293,4 2586,8 1397,6 1,85 +1189,2

Итого 16 3618,3 19277,4 18148 1,06 + 1129,4

ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл

Бактериологический 4 1223,9 4895,6 8272,8 0,59 -3377,2

ветврачи 2 1191,4 2382,8 4324,9 0,55 -1942,1

лаборанты 2 1256,4 2512,8 3947,9 0,63 -1435,1

Вирусологический 6 1127,4 6764,4 3483,0 1,94 +3281,4

ветврачи 3 1031,4 3094,2 1669,3 1,85 +1424,9

лаборанты 3 1223,4 3670,2 1813,7 2,02 +1856,5

Серологический 4 1252,4 5009,6 2745,6 1,82 +2264,0

ветврачи 2 1211,4 2422,8 1338,5 1,81 +1084,3

лаборанты 2 1293,4 2586,8 1407,1 1,84 + 1179,7

Итого 14 3603,7 16669,6 14501,4 1,14 +2168,2

отделам фактические штаты ветеринарных специалистов вполне соответствуют научно-обоснованной их потребности.

В PBJI Республики Марий Эл фактическая обеспеченность бактериологического отдела ветеринарными врачами составляет 55, лаборантами - 63%; вирусологического отдела соответственно - 185 и 202%; серологического - 181 и 184%. Всего по трем отделам этой лаборатории фактическая численность ветеринарных специалистов превышает научно-обоснованную потребность на 14%.

Следовательно, для выполнения годового объема диагностических исследований в бактериологическом отделе во всех трех республиканских ветеринарных лабораториях требуется ветеринарных специалистов больше фактической численности на 3 единицы; вирусологическом отделе PBJI Республики Татарстан и УВДЦ - меньше на 1 единицу, в PBJI Республики Марий Эл - на 2 единицы; серологическом отделе расчетные нормы численности ветеринарных специалистов вполне соответствуют фактическим штатам в PBJI Республики Татарстан и меньше на 2 единицы в PB Л Республики Марий Эл и УВДЦ.

Таким образом, нашими исследованиями установлено современное состояние лабораторной диагностики инфекционных болезней животных в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий, определен баланс годового фонда рабочего времени, разработаны нормы на лабораторные исследования, подготовительно-заключительные и другие виды работ и установлены потребность и эффективность использования трудовых ресурсов.

Выводы

1. В бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий Татарстана, Удмуртии и Марий Эл создана соответствующая материально-техническая база, необходимая для выполнения лабораторных исследований, с соблюдением

законодательства РФ и её субъектов в области ветеринарии, уставов учреждений, правил охраны труда, санитарных правил работы с возбудителями болезней, других действующих норм при диагностике инфекционных болезней животных.

2. Годовой объем исследований в бактериологическом отделе в расчете на одного работника варьирует от 937 до 1392; вирусологическом отделе - от 1847 до 4135; серологическом отделе - от 13,8 тыс. до 36,9 тыс. исследований. Разная производственная нагрузка ветеринарных специалистов в республиканских ветеринарных лабораториях обусловлена эпизоотической обстановкой и поголовьем животных в базовых субъектах Российской Федерации.

3. По результатам исследований разработаны 78 норм времени на бактериологические исследования, при которых требуется от 100 до 605 мин.; 30 норм - на вирусологические (от 26,6 до 339 мин.) и 147 - на серологические исследования (от 1,8 до 30,1 мин). Нормы времени на лабораторные исследования инфекционных болезней варьируют в зависимости от объекта, метода и количества обязательных исследований, регламентируемых соответствующими инструкциями и методиками.

4. Коэффициенты обеспеченности ресурсами рабочего времени в республиканских ветеринарных лабораториях составили: в бактериологическом отделе от 0,59 до 0,71; вирусологическом - от 1,31 до 1,94; серологическом - от 1,05 до 2,39, что свидетельствует о сверхнормативной нагрузке или дефиците специалистов в бактериологических отделах, недостаточной эффективности использования трудовых ресурсов в вирусологических и серологических отделах ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл.

5. Фактическая обеспеченность ветеринарными специалистами в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий, при сопоставлении их с

научно-обоснованной потребностью, свидетельствует о необходимости перераспределения ветеринарных врачей и лаборантов между отделами, при сохранении действующей штатной численности.

Практические предложения

1. Нормы времени на лабораторную диагностику инфекционных болезней животных в республике Татарстан (утверждены Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 4 сентября 2007 г. и одобрены на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН 25 октября 2007 г.), которые рекомендованы для практического применения при планировании штатной численности специалистов ветеринарных лабораторий.

2. Результаты исследований включены в учебник «Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству» (Автор И.Н. Никитин, М., КолосС, 2007. - 311с.) и используется в учебном процессе на кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».

3. Результаты исследований используются при разработке расценок для государственных ветеринарных диагностических учреждений Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Акмуллин, А.И. Структура затрат рабочего времени при серологических исследованиях на бруцеллез / А.И Акмуллин, А.Р. Рашидова // Материалы ВНПК. / Казань. - 2006. - С. 301-303.

2. Рашидова, А.Р. Изучение затрат рабочего времени при серологической диагностике парвовирусной болезни свиней / А.Р. Рашидова, А.И. Акмуллин // Материалы ВНПК. / Казань. - 2006. - С. 328-330.

3. Рашидова, А.Р. Затраты рабочего времени на диагностические исследования колибактериоза поросят / А.Р. Рашидова // Материалы конференции ученых и специалистов КГАВМ им. Н.Э. Баумана. / Казань. - 2006. - С. 55-57.

4. Рашидова, А.Р. Нормы труда специалистов бактериологического отдела ветеринарных лабораторий / А.Р. Рашидова, А.И. Акмуллин // Ученые записки КГАВМ. / Казань. - 2006. - Т. 187. - С. 124-129.

5. Рашидова, А.Р. Структура основных видов исследований в бактериологическом отделе ветеринарных лабораторий / А.Р. Рашидова // Материалы ВНПК. / Казань. - 2007. С. 151-152.

6. Рашидова, А.Р. Анализ деятельности вирусологического отдела ветеринарной лаборатории / А.Р. Рашидова, А.И. Акмуллин // Материалы ВНПК. / Казань. - 2007. С 153-154.

7. Акмуллин, А.И. Затраты рабочего времени ветеринарных специалистов республиканских ветеринарных лабораторий / А.И. Акмуллин, А.Р. Рашидова // Ученые записки КГАВМ. / Казань. - 2008. - Т. 194 - С. 184186.

8. Рашидова, А.Р. Эффективность использования трудовых ресурсов ветеринарных специалистов республиканских ветеринарных лабораторий / А.Р. Рашидова // Ученые записки КГАВМ. / Казань. - 2008. - Т. 194 - С. 276-278.

9. Рашидова, А.Р. Нормирование труда специалистов республиканских ветеринарных лабораторий / А.Р. Рашидова // Ученые записки КГАВМ / Казань.-2009-Т. 198.-С. 150-155.

Рашидова Алсу Ризовна

ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ПРИ ЛАБОРАТОРНОЙ ДИАГНОСТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата ветеринарных наук

Корректор ТН Вилкова Компьютерный набор и верстка Д В Карпеева

Подписано в печать 20 10 09г Формат 60x84/16 Объем печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ А-63

Отпечатано в типографии ИП Чермяниной А П

Актуальность темы. В условиях реформирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в системе противоэпизоотических мероприятий особое значение приобретает организация лабораторной диагностики инфекционных болезней животных.

Наряду с совершенствованием методов лабораторной диагностики, внедрением новых, современных технических средств (инструментов, оборудования, реактивов), компьютерной технологии сбора и анализа результатов исследований, важная роль отводится рациональному использованию рабочего времени и повышению производительности труда. Именно эти факторы обеспечивают эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов в ветеринарных лабораториях. В связи с этим возникает настоятельная необходимость совершенствования • организации труда при лабораторной диагностике инфекционных болезней за счет оптимизации штатной численности ветеринарных врачей и лаборантов, рационального разделения труда между ними, широкого применения научно-обоснованных норм времени на различные виды исследований.

Цель и задачи исследований. Целью научных исследований является совершенствование организации лабораторной диагностики инфекционных болезней животных.

Исходя из этого, были поставлены следующие задачи:

- изучить современное состояние, организацию деятельности бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий;

- разработать научно-обоснованные нормы времени и численности ветеринарных специалистов при лабораторной диагностике инфекционных болезней животных и птиц;

- разработать рекомендацию по совершенствованию кадрового обеспечения бактериологического, вирусологического, серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий.

Научная новизна. Впервые проведены исследования и получены новые данные по нормированию труда в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий республик Татарстан, Удмуртия и Марий Эл (определен баланс годового фонда рабочего времени для ветеринарных лабораторий, разработаны нормы времени на лабораторно-диагностические исследования, подготовительно-заключительные и другие виды работ при диагностике инфекционных болезней животных, установлены нормы численности и эффективность использования трудовых ресурсов).

Практическая ценность. По результатам научных исследований внесены следующие практические предложения:

- нормы времени, численности ветеринарных врачей и лаборантов при диагностике бактериальных и вирусных болезней животных и птиц;

- результаты исследований включены в учебник «Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству» (автор И.Н. Никитин М., КолосС, 2007. - 311с.) и используются в учебном процессе на кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».

- результаты исследований используются при разработке расценок для государственных ветеринарных диагностических учреждений Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Основные положения диссертации, выдвигаемые на защиту:

- нормирование труда в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий является правовым, административным, нормативным и методическим регулированием их деятельности;

- структура затрат рабочего времени ветеринарных специалистов бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий является основой нормирования времени и определения численности специалистов;

- кадровое обеспечение бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветлабораторий - основа эффективности использования трудовых ресурсов в лабораторной практике.

Апробация работы. Основные результаты исследований доложены на научно-производственных конференциях, конференции молодых ученых и специалистов ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (2006-2009гг.); на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» Отделения ветеринарной медицины РАСХН (2007 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ.

Объем работы. Диссертация изложена на 144 страницах компьютерного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследований, 3 глав собственных исследований, заключения, выводов, практических предложений, списка использованной литературы. Работа иллюстрирована 26 таблицами и 17 рисунками. Список литературы включает 197 источников, в том числе 30 иностранных.

120 Выводы

1. В бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий Татарстана, Удмуртии и Марий Эл создана соответствующая материально-техническая база, необходимая для выполнения лабораторных исследований, с соблюдением законодательства РФ и её субъектов в области ветеринарии, уставов учреждений, правил охраны труда, санитарных правил работы с возбудителями болезней, других действующих норм при диагностике инфекционных болезней животных.

2. Годовой объем исследований в бактериологическом отделе в расчете на одного работника варьирует от 937 до 1392; вирусологическом отделе - от 1847 до 4135; серологическом отделе — от 13,8 тыс. до 36,9 тыс. I исследований. Разная производственная нагрузка ветеринарных специалистов в республиканских ветеринарных лабораториях обусловлена эпизоотической обстановкой и поголовьем животных в базовых субъектах Российской Федерации.

3. По результатам исследований разработаны 78 норм времени на бактериологические исследования, при которых требуется от 100 до 605 мин.; 30 норм - на вирусологические (от 26,6 до 339 мин.) и 147 - на серологические исследования (от lj8 до 30,1 мин.). Нормы времени на лабораторные исследования инфекционных болезней варьируют в зависимости от объекта, метода и количества обязательных исследований, регламентируемых соответствующими инструкциями и методиками.

4. Коэффициенты обеспеченности ресурсами рабочего времени в республиканских ветеринарных лабораториях составили: в бактериологическом отделе от 0,59 до 0,71; вирусологическом - от 1,31 до 1,94; серологическом - от 1,05 до 2,39, что свидетельствует о сверхнормативной нагрузке или дефиците специалистов в бактериологических отделах, недостаточной эффективности использования трудовых ресурсов в вирусологических и серологических отделах ГУВ

Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл.

5. Фактическая обеспеченность ветеринарными специалистами в бактериологическом, вирусологическом и серологическом отделах республиканских ветеринарных лабораторий, при сопоставлении их с научно-обоснованной потребностью, свидетельствует о необходимости перераспределения ветеринарных врачей и лаборантов между отделами, при сохранении действующей штатной численности.

Практические предложения

1. Нормы времени на лабораторную диагностику инфекционных болезней животных в республике Татарстан (утверждены Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан 4 сентября 2007 г. и одобрены на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН 25 октября 2007 г.), которые рекомендованы для практического применения при планировании штатной численности специалистов ветеринарных лабораторий.

2. Результаты исследований включены в учебник «Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству» (Автор И.Н. Никитин, М., КолосС, 2007. - 311с.) и используется в учебном процессе на кафедре организации и экономики ветеринарного дела ФГОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана».

3. Результаты исследований используются при разработке расценок для государственных ветеринарных диагностических учреждений Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Заключение

Исследованиями деятельности бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий установлено, что эти лаборатории являются головными диагностическими учреждениями федерального и субъектового подчинения, предназначенными для диагностики, профилактики и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного и растительного происхождения, защиты населения от болезней общих для человека и животных, оказания помощи другими диагностическим учреждениям. Их задачи, функции, полномочия и юридический статус определены в соответствии с уставами, базирующимися на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и её субъектов по вопросам ветеринарии. Структура республиканских лабораторий составлена в соответствии с их задачами и имеет значительные отличия в базовых субъектах РФ.

Деятельность бактериологического, вирусологического и серологического отделов регулируется федеральным и субъектовыми законами в области ветеринарии, уставами, инструкциями, методическими указаниями, ГОСТами. Наши исследования по анализу деятельности республиканских ветеринарных лабораторий согласуются с литературными сведениями (В .И. Белоусов, И.И. Никитин, 2006) и вносят дополнения по вопросам организации деятельности анализируемых отделов этих лабораторий.

Статистическим анализом установлено, что в бактериологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан среднегодовой объем исследований патологического материала на бактериальные болезни составляет 4153, паразитарные - 793, санитарно-гигиенические исследования - 2016, всего 6962, что в расчете на одного работника этого отдела составляет 1392 исследований. В ГУВ «Удмуртский ветеринарный диагностический центр» среднегодовой объем исследований на бактериальные болезни составляет 2454, санитарно-гигиенические исследования - 3241, ветеринарно-санитарную экспертизу - 866, всего 6561, в расчете на одного работника — 937. В ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл в среднем за год проводится 3186 исследований на бактериальные болезни животных, пчел - 836, рыб и раков — 287, всего 4309, в расчете на одного работника - 1077, Обращает на себя внимание неоднородность видов исследований в бактериологических отделах разных лабораторий и неодинаковые нагрузки на одного работника. Наибольший объем исследований в расчете на одного специалиста осуществляется в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан в ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» меньше на 32,7% и ГУ Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - на 22,6%.

Динамика объема исследований по годам не имеет одинаковой закономерности. В PBJI РТ объем бактериологических исследований снижается в 2003 и 2004 гг. и значительно увеличивается в 2005 и 2006 гг., в связи с ростом исследований на кампилобактериоз, колибактериоз, сальмонеллез, туберкулез; УВДЦ резко увеличивается в 2003-2006 гг. в связи с усилением лабораторного контроля качества кормов, мяса, молока, и качества дезинфекции; PBJI РМЭ объемы исследований достаточно стабильны, наблюдается тенденция к увеличению в связи с ростом исследований на колибактериоз, пастереллез, сальмонеллез и стафилококкоз.

В вирусологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан среднегодовой объем исследований составляет 20674, ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» -15777, ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - 11082. Наибольшая нагрузка в расчете на одного работника вирусологического отдела наблюдается в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан (4135 исследований), меньше ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - (3155) и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл 1847 исследований.

Динамика объема вирусологических исследований по годам имеет примерно одинаковую тенденцию во всех трех ветеринарных лабораториях (незначительные колебания с 2002-2005 гг. и резкое увеличение в 2006 г.)

В серологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан среднегодовой объем исследований составляет 184796, в том числе в расчете на одного работника - 36959, ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - 55222 и на одного работника - 13805; ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - 77752 и на одного работника - 19438 исследований.

Динамика серологических исследований имеет примерно одинаковую тенденцию в ветеринарных лабораториях Республики Татарстан и Марий Эл (некоторые уменьшения объема исследований в 2004 г. и увеличение в 2006 г.), в ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - стабильно на одном уровне, с незначительным снижением в 2006 г.

Анализ объема исследований бактериологического, вирусологического и серологического отделов Республиканских ветеринарных лабораторий позволяет определить рыночный спрос на разные виды исследований, планировать потребность реактивов, оборудования, осуществлять мониторинг деятельности ветеринарных лабораторий, прогнозировать потребность денежных средств и предусматривать поступление денежных средств от оказания платных ветеринарных услуг. В доступной литературе подобных сведений найти не удалось. Результаты наших исследований вооружают работников республиканских ветеринарных лабораторий методикой анализа объемов лабораторных исследований, исходными материалами для прогнозирования своей деятельности.

Нормирование труда ветеринарных работников, в том числе специалистов ветеринарных лабораторий осуществляется по общепринятой методике нормирования труда в сельском хозяйстве, с учетом особенностей, присущих ветеринарной деятельности, в том числе специфики работы ветеринарных лабораторий: соблюдение единства норм труда на одинаковые работы, обеспечение оптимальности норм труда, соответствие норм труда прогрессивной технологии, техники и передовой организации труда, пересмотр норм труда по мере изменения организационно-технических условий выполнения лабораторных работ.

Как и наши предшественники (Н.А. Середин, М.С. Ромашин, П.А. Чулков, И.Н. Никитин, А.И. Акмуллин), обязательным условием правильной организации изучения затрат рабочего времени, расчета норм и дифференциации их по категориям лабораторных работников, видам выполняемых лабораторных работ считали необходимость учета нормообразующих факторов: видов применяемых лабораторных приборов, оборудования, установок, реактивов; квалификации ветеринарных врачей и лаборантов; организации рабочих мест; условий, режима труда и отдыха; способов и объемов выполняемых диагностических исследований; материалов и методов исследований.

Классификацию работ в ветеринарных лабораториях осуществляли с учетом функционального и квалификационного разделения труда и использования современного диагностического оборудования. Четко разграничили работы, выполняемые ветеринарными врачами -бактериологами, вирусологами и серологами, лаборантами, а также работы, выполняемые совместно.

Подробно изучили затраты рабочего времени ветеринарных врачей и лаборантов на лабораторные исследования при инфекционных болезнях животных: на пастереллез, сальмонеллез, колибактериоз, эмфизематозный карбункул, злокаческтвеный отек, листериоз, инфекционную энтеротоксемию, псевдомоноз, бруцеллез, туберкулез, пуллороз птиц, анаэробную дизентерию ягнят, брадзот овец, отечную болезнь поросят, рожу и дизентерию свиней - бактериологическим методом; бруцеллез реакцией агглютинации (РА) пробирочным методом; пластинчатой реакцией с роз бенгал антигеном (РБП); реакцией иммунодифузии с О-ПС антигеном (РИД); лептоспироз реакцией микроагглютинации (РМА); листериоз, бруцеллез, паратуберкулез реакцией связывания комплемента (РСК); сап реакцией агглютинации (РА); кожевенного сырья на сибирскую язву реакцией преципитации (РП); инфекционный эпидидимит реакцией длительного связывания комплемента (РДСК), бешенство, инфекционную анемию лошадей, респираторно-синцитиальную и аденовирусную инфекцию реакцией диффузной преципитации (РДП); болезнь Ауески, вирусную диарею, инфекционный ринотрахеит, респираторно-синцитиальную и аденовирусную инфекцию крупного рогатого скота, классическую чуму и вирусный трансмиссивный гастроэнтерит свиней реакцией непрямой гемагглютинации (РНГА); парагрипп-3 крупного рогатого скота, грипп лошадей реакцией торможения гемагглютинации (РТГА) макрометодом; и парвовирусную болезнь свиней реакцией торможения гемагглютинации (РТГА) микрометодом; хламидиоз животных реакцией связывания комплемента (РСК) - серологическими методами; трансмиссивный гастроэнтерит, ротавирусную инфекцию, репродуктивно-респираторный синдром, классическую чуму свиней, вирусную диарею и лейкоз крупного рогатого скота - иммуноферментным методом (ИФА) культивирование вирусов крупного рогатого скота и свиней на культурах тканей и клеток (инфекционный ринотрахеит, коронавирусная инфекция, парагрипп-3, ротавирусная и парвовирусная инфекция, энтеровирусный гастроэнтерит и др.); в развивающихся куриных эмбрионах; на лабораторных животных (бешенство, болезнь Ауески) -вирусологическими методами.

Такие исследования проводили в рамках задания Министерства', сельского хозяйства Российской Федерации. В доступной литературе подобных сведений не установлено. Результаты наших исследований вносят существенные дополнения в отечественную науку по нормированию труда работников- ветеринарных лабораторий и позволяют разработать научно-обоснованные нормы их труда. На базе этих исследований-нами разработаны-, новые нормы времени на лабораторные исследования: на бактериологические исследования (78 норм); . ' на серологические исследования; при; бактериальных болезнях животных (30 норм); при вирусных болезнях (114 норм); на вирусологические исследования (30 норм).

Большинство- норм затрат рабочего времени, ветеринарных специалистов на бактериологические, вирусологические и серологические исследования, установлены впервые, а отдельные — усовершенствованы с учетом внедрения в, лабораторную практику новых инструментов, приборов; новой технологии исследований. Разработанные нормы являются базой для: планирования штатов ветеринарных лабораторий, установления эффективности и -рациональности использования трудовых ресурсов ветеринарных лабораторий.

Анализ штатной численности работников бактериологического, вирусологического и серологического отделов! трех республиканских ветеринарных лабораторий путем сопоставления, фактической и научно-обоснованной численности свидетельствует о значительных колебаниях.

Годовой фонд оперативного рабочего времени ветеринарных работников бактериологического отдела составляет 1191,4 часов, вирусологического 1031,4, серологического - 1211,4 часов; лаборантов -соответственно 1256,4, 1223,4 и 1293,4 часов,, что обусловлено разницей годовых норм на подготовительно-заключительные и другие виды работ.

Расчет затрат рабочего времени на лабораторные исследования в бактериологических отделах республиканских ветеринарных лабораторий за

2005 год свидетельствует о том, что в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан эти затраты составляют 9260,5 часов, в том числе ветеринарных врачей — 52,7, лаборантов - 47,3%; ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - 11964,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 49,1, лаборантов - 50,9%; ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл -8272,8 часов, в том числе ветеринарных врачей - 52,3, лаборантов - 47,7%. Структура затрат рабочего времени в этом отделе имеет значительные колебания. Большой удельный вес затрат труда в бактериологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан приходится на исследования, связанные с туберкулезом крупного рогатого скота (35%), кампилобактериозом и на инфекции, вызываемые представителями сем. Enterobacteriaceae (25%), ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - на инфекции, вызываемые представителями сем. Enterobacteriaceae (34,3%), пастереллез и кампилобактериоз (19-20%), ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - на инфекции, вызываемые представителями сем. Enterobacteriaceae (41,9%) и пастереллез (18,4%).

В вирусологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан общий годовой объем затрат рабочего времени составляет 4084,7 часов, в том числе ветеринарных врачей — 72, лаборантов - 28%; ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» -4094,6, в том числе ветеринарных врачей - 49,4, лаборантов - 50,6%; ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл -3483 часа, в том числе ветеринарных врачей - 47,9, лаборантов - 52,1%. В структуре затрат рабочего времени наибольший удельный вес занимают в ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан исследования на респираторно-кишечные инфекции (32,7%), ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - исследования болезней птиц (61-64%).

В серологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан в среднем затрачено в год труда ветеринарных специалистов в объеме 5857,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 57,8, лаборантов - 42,2%>; ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - 2088,8, в том числе ветеринарных врачей - 33,1, лаборантов - 66,9% и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - 2745,6 часов, в том числе ветеринарных врачей - 48,8, лаборантов - 51,2%. В структуре затрат рабочего времени специалистов серологического отдела ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан' наибольший удельный вес занимают исследования на лептоспироз РМА (68,4%), ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» - бруцеллез (81,7%), ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл - бруцеллез и лейкоз (32-36%).

В отечественной и зарубежной литературе аналогичных сведений найти не удалось. Наши данные позволяют установить реальную структуру затрат труда ветеринарных специалистов - бактериологов, вирусологов и серологов и на этой основе объективно планировать деятельность бактериологического, вирусологического и серологического отделов республиканских ветеринарных лабораторий.

Анализ эффективности использования трудовых ресурсов показывает, что в бактериологическом отделе ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Татарстан действующие штаты ветеринарных врачей обеспечивают только на 73% реальной научно-обоснованной их потребности и лаборантов - 57%>, вирусологическом отделе - наоборот имеется избыток ветеринарных врачей на 40 и лаборантов на 7%, серологическом отделе наблюдается избыток ветеринарных врачей на 43% и недостаток лаборантов - на 48%. По трем отделам фактическая штатная численность ветеринарных врачей обеспечивает научно-обоснованную потребность на 92%.

В ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» бактериологический отдел обеспечен ветеринарными врачами на 81%) и лаборантами — на 62% научно-обоснованной потребности, вирусологическом отделе - соответственно на 102 и 177%), серологическом отделе - на 350 и 185%) (имеется излишек этих специалистов) По трем отделам фактические штаты ветеринарных специалистов вполне соответствуют научно-обоснованной их потребности.

В ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл фактическая обеспеченность ветеринарными врачами бактериологического отдела составляет 55%, лаборантами - 63%, вирусологическом отделе - 185 и 202%, серологическом - 181 и 184%). По трем отделам этой лаборатории фактическая численность ветеринарных специалистов превышает научно-обоснованную потребность на 14%.

Следовательно, в бактериологическом отделе трех республиканских ветеринарных лабораторий ветеринарные врачи и лаборанты имеют сверхнормативную нагрузку, вирусологическом отделе - недостаточно эффективно используются трудовые ресурсы ветеринарных врачей и лаборантов, а в серологическом отделе ГУВ «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» и ГУ «Республиканская ветеринарная лаборатория» Республики Марий Эл рабочее время используется весьма не эффективно.

В доступной литературе имеются аналогичные сведения по отдельным районным и межрайонным ветеринарным лабораториям. Наши данные вносят определенные дополнения в разработку научно-обоснованной штатной численности ветеринарных лабораторий.

Таким образом, нашими исследованиями установлено современное состояние лабораторной диагностики инфекционных болезней животных, показана деятельность бактериологических, вирусологических и серологических отделов республиканских ветеринарных лабораторий, разработаны нормы рабочего времени, численности ветеринарных врачей и лаборантов и установлена эффективность использования трудовых ресурсов при выполнении различных видов лабораторных исследований на бактериальные и вирусные болезни.